«Севинформбюро» подводит итоги градостроительства в Севастополе за 2022 год
Array
(
    [0] => Array
        (
            [TITLE] => Главная
            [LINK] => /
        )

    [1] => Array
        (
            [TITLE] => Новости
            [LINK] => /news/
        )

    [2] => Array
        (
            [TITLE] => «Севинформбюро» подводит итоги градостроительства в Севастополе за 2022 год
            [LINK] => /news/sevinformbyuro-podvodit-itogi-gradostroitelsva-v-s-44497/
        )

)

«Севинформбюро» подводит итоги градостроительства в Севастополе за 2022 год

05.01.2023, 14:20

«Севинформбюро» подводит итоги ушедшего года и рассказывает обо всех важных событиях, случившихся за 12 месяцев в разных областях жизни города. Сегодня поговорим о том, как выглядит Севастополь и какой облик он приобретет, благодаря решениям в 2022 году. Тема сегодняшнего обзора – архитектура и градостроительство.

2021-й год мы заканчивали в ожидании двух главных градостроительных документов – Правил землепользования и застройки, а также Генплана – их власти собирались обсудить с общественностью и утвердить в 2022-м. Однако процесс затянулся. Вопрос, увидим ли мы Генплан, хотя бы, в 2023-м, остается открытым.

А вот Правила землепользования и застройки, которые уже в силах защитить Севастополь от хаотичного и незаконного уродования, удалось выставить на суд общественности и даже утвердить в самом конце года. Первую часть документа, которая устанавливает правовой режим для всех земельных участков - их размеры, а также порядок эксплуатации - в сельских территориях (документация касается Андреевского, Качинского, Верхнесадовского, Терновского и Орлиновского муниципальных образований), в Правительстве города приняли 2 декабря.

МАКСИМ ЖУКАЛОВ, директор Департамента архитектуры и градостроительства Правительства Севастополя: «Важно отметить, при образовании земельных участков на основе документов, выданных до вступления в силу федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ государственными и иными официальным органами города Севастополя, допускается образование земельных участков, размеры которых не соответствуют предельным минимальным и максимальным размерам земельных участков. Эта норма аналогична той, которую мы приняли в региональных нормативах земельного проектирования».

Глава Департамента архитектуры Максим Жукалов уточнил, что уже построенные объекты, расположенные без учёта необходимых отступов от границ земельных участков, установленных ПЗЗ, могут использоваться и дальше без реконструкции.

МИХАИЛ РАЗВОЖАЕВ, губернатор Севастополя:

«– По поводу всех этих допусков по отступам. После принятия ПЗЗ, что касается вновь начинаемого строительства, они должны будут уже все выдерживаться?

– Да, при вновь начинаемом строительстве, они должны будут выдерживаться.

– В случае нарушения они будут признаваться самовольной постройкой».

ПЗЗ устанавливают процент разрешенной застройки земельного участка – для сельской местности это 60%. Есть ряд и других плюсов существования документа.

ПОЛИНА СКОРОБОГАТАЯ, начальник отдела проектов планировок Управления градостроительной политики Департамента архитектуры и градостроительства Севастополя: «В то же время у нас в Генеральном плане 2005 года были такие «белые» зоны незастроенных территорий, в отношении которых люди не могли оформить свои законные права. Т.е. у них участки там есть или объект, и они хотят оформить участок, но они не могли это делать, то сегодня ПЗЗ данные вопросы решены, т.е. они уже отнесены в нормальные зоны жилой застройки по большей части, и люди смогут дальше пойти и оформить свои права».

Ранее, в ноябре, чиновники уточнили и границы севастопольских муниципалитетов.

МАКСИМ ЖУКАЛОВ, директор Департамента архитектуры и градостроительства Правительства Севастополя: «Проект закона разработан в целях уточнения границ внутригородских муниципальных образований города Севастополя для внесения сведений о них в ЕГРН, и определяет координаты узловых точек и участков смежных границ внутригородских муниципальных образований с учётом местоположения границы между субъектами Российской Федерации. Границы внутригородских муниципальных образований согласованы с их главами. Принятие распоряжение и последующее принятие закона позволит внести в реестр сведения о границах административно-территориального деления, в частности сведения о границах муниципальных образований города Севастополя».

Всего более 8 тысяч замечаний и предложений севастопольцев, полученных в ходе проведения публичных слушаний по проекту Правил землепользования и застройки, были внесены в протокол и рассмотрены специальной комиссией. Наибольшую активность проявили жители Гагаринского района: в слушаниях приняли участие 503 человека, которые подали 416 опросных листов. В тройку лидеров по количеству замечаний и предложений, в основном касающихся статуса частных домовладений на карте территориальных зон, также вошли Нахимовский и Ленинский муниципалитеты.

Утверждение второй части Правил землепользования и застройки, которая касается вопросов строительства на городской территории Севастополя, из-за обилия правок пришлось перенести на последнее в 2022 году заседание местного Правительства.

МАКСИМ ЖУКАЛОВ, директор Департамента архитектуры и градостроительства Правительства Севастополя

«- Михаил Владимирович, не на этой [неделе], после 25 декабря.

 - Не успеваем [на этой неделе]?

 - Не успеваем, нет. Там подрядчики устраняют всё, что мы там нашли.

 - Там да, большой объём замечаний по комиссии. Ну то есть когда всё-таки?

 - 25 декабря, после 25 декабря».

Работа над Генеральным планом города, видимо, в разы сложнее дается севастопольским чиновникам - глава Департамента архитектуры и градостроительства местного Правительства Максим Жукалов сообщил в октябре депутатам Заксобрания, что в 2023 году возможно только обсуждение главного градостроительного документа.

МАКСИМ ЖУКАЛОВ, директор Департамента архитектуры и градостроительства Правительства Севастополя: «То есть следующий год – это публичные слушания, это точно. А вот утверждение законом Законодательного собрания – успеем в следующем году, значит в следующем».

Правила землепользования и застройки используют при разработке Генплана в качестве исходных данных. Николай Гордюшин, главный архитектор города, комментируя выступление своего подчиненного перед депутатами, объяснил, почему важнейший для Севастополя градостроительный документ делают практически заново.

НИКОЛАЙ ГОРДЮШИН, заместитель губернатора Севастополя: «Почему новый Генеральный план? Потому что изменились вводные. И сегодня задача численности населения в перспективе, не говорим про сегодняшний год, не на пять лет, а в перспективе 20 лет – один миллион человек. И в Генеральном плане расчётные данные будут использоваться в один миллион человек. Сегодня мы имеем огромное количество исходных данных, которые новые относительно того документа. Это новые ППТ, новые КРТ, новое инженерное обеспечение, которого схему сегодня готовим, транспортное моделирование – модель, которую сегодня готовим, цифровая модель, которая в тот период просто не существовала технически. Это всё говорит о том, что документ будет действительно новый относительно того, что было сделано в 2018 году».

Глава постоянного комитета Законодательного собрания по градостроительству и земельным вопросам Вячеслав Горелов, в свою очередь, посоветовал представителям исполнительной власти Севастополя проявить гибкость и не стесняться приглашать депутатов на рабочие встречи по разработке нового Генерального плана.

ВЯЧЕСЛАВ ГОРЕЛОВ, депутат Законодательного собрания Севастополя: «Для доработки Генерального плана приглашайте депутатов Законодательного собрания почаще и побольше. Тогда вам будет легче, когда Генеральный план зайдёт в Законодательное собрание, когда мы будем его обсуждать. Будет правильно, чтобы депутаты понимали основные тенденции и проблемы, с которыми вам приходится сталкиваться. Если у вас есть желание повоевать потом, при внесении Генерального плана в одиночку, я конечно, не могу в этом препятствовать, но это будет не совсем правильно».

Следует заметить, что совсем без защиты от хаотичной или уродующей застройки город в ушедшем году не оставили. Постановление, изменяющее порядок выдачи разрешений и согласования строительства и реконструкции некоторых объектов на территории региона, приняли 11 февраля.

МАКСИМ ЖУКАЛОВ, директор Департамента архитектуры и градостроительства Правительства Севастополя: «Настоящий проект постановления был подготовлен с целью приведения Положения о предоставлении решения и согласования архитектурно-градостроительного облика объекта в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации, а также предусматривает уточнение процедуры предоставления решения согласования архитектурно-градостроительного облика. В соответствии с новой редакцией Градостроительного кодекса, возможность согласования градостроительного облика строящихся или реконструируемых объектов предусмотрена только для трёх городов федерального значения».

Перечень объектов, в отношении которых в обязательном порядке нужно получать разрешение Архитектурно-градостроительного совета, содержит семь типов. Это, в том числе, многоквартирные дома, общественные пространства, элементы благоустройства в границах территории исторического поселения.

МАКСИМ ЖУКАЛОВ, директор Департамента архитектуры и градостроительства Правительства Севастополя: «Объекты капитального строительства в границах защитных зон или зон охраны объектов культурного наследия. А также художественное оформление зданий, граффити, монументально-декоративная роспись и элементы праздничного оформления города. Исходя из принципов архитектуры, именно данные типы объектов формируют архитектурный слой города и оказывают влияние, а также визуальное восприятие городской среды, в целом».

Однако это не помешало городским властям на протяжении полугода сохранять интригу возможного возведения у штаба флота, в самом центре Севастополя, современного здания торгового центра с парковкой.

В январе редакции НТС стало известно, что общество с ограниченной ответственностью «Специализированный застройщик «МОРЕ. ЦЕНТР» - участник свободной экономической зоны, внесено в единый реестр 27 декабря 2021 года. Заранее субъект обратился в Департамент по имущественным и земельным отношениям города с вопросом о выделении земли под коммерческую застройку.

Департамент экономического развития Севастополя 23 ноября 2021 года отказывает частной компании – из-за многочисленных коммуникаций, которые проходят по участку, и его охранных статусов.

Но уже в апреле из ответа вице-губернатора Николая Гордюшина на запрос депутата Вячеслава Горелова ясно прослеживается намерение чиновников способствовать возведению торгово-развлекательного центра с многоуровневой парковкой на пустыре между штабом Черноморского флота и Екатерининским сквером.

ВЯЧЕСЛАВ ГОРЕЛОВ, депутат Законодательного собрания Севастополя: «Не нужно рассказывать застройщику: «Вы проведите экспертизу такую-то, такую-то, и с тем, чтобы она показала, что это возможно». Потому что, как эти экспертизы проводятся, мы все прекрасно понимаем. Застройщик приходит к экспертам, аттестованным Министерством культуры, и говорит: «Мне необходимо реализовать такой проект, нужно положительное заключение экспертизы. Сколько это стоит?» И вперёд. Дальше он берёт эту бумажку, написанную непонятно кем, непонятно как. И размахивая ей, говорит: «Видите, теперь у меня есть основание это здесь реализовывать».

Несмотря на абсурдность самой идеи возведения подобного объекта в исторической части Севастополя, губернатор города Михаил Развожаев настаивал на необходимости рассмотрении проекта Архитектурно-художественным и Градостроительным советами.

МИХАИЛ РАЗВОЖАЕВ, губернатор Севастополя: «Единственное, Вячеслав Николаевич [Горелов - прим. ред]. Я хочу сказать, что вы совершенно правы. Здесь вот публично даю поручение коллегам, соответственно и Николаю Валерьевичу [Гордюшину – прим.ред.] и Александру Владимировичу Ксенофонтову, что никакого договора аренды мы сейчас не будем заключать до того, как не рассмотрим этот проект на всех необходимых экспертных площадках».

И злополучный вопрос о рассмотрении концепции Торгового центра с многоуровневой парковкой в непосредственной близости от штаба флота и в окружении исторической застройки сняли с повестки заседания Градостроительного совета только 27 июля.

МИХАИЛ РАЗВОЖАЕВ, губернатор Севастополя: «С учётом общественной дискуссии, которая развернулась в городе после того, как проект был заявлен в рамках свободной экономической зоны, с учётом позиции Черноморского флота, с учётом позиции Законодательного собрания, части депутатов Законодательного собрания Севастополя, мною принято решение об отказе от реализации этого проекта. Соответственно, обсуждать его сегодня смысла не имеет. Договор об аренде участка будет расторгнут».

Вообще 2022 год оказался богат на проекты. Много любопытных концепций появления совершенно новых объектов в Севастополе было одобрено специалистами профильных советов.

В начале июня члены Градостроительного совета рассмотрели проект туристско-рекреационного кластера на Северной стороне. А уже 17 июня город подписал соглашение с инвестором.

МИХАИЛ РАЗВОЖАЕВ, губернатор Севастополя: «Президентом поставлена задача привлечения 200 миллиардов инвестиций в экономику Севастополя – частных, а не тех, которые мы по государственным программам получаем – к 2025 году. Это такой первый крупный проект, параметры его ещё полностью не сформированы, но тем не менее инвестор, который приобрёл участок на Северной стороне, проработал проект кластера. И мы попросили его посмотреть в целом в рамках комплексного развития территории прилегающие участки».

Для создания туристско-рекреационного кластера потребуется не менее 20 миллиардов рублей. Его планируют построить на территории между пляжем «Любимовка» и базами «Альбатрос» и «Горизонт».

СЕРГЕЙ КАРЯКИН: «Стоит отметить, что территория имеет для нас много вызовов. Существующее положение на участках неудовлетворительное, отсутствует благоустройство променада вдоль берега, стихийная парковка, аварийные, недостроенные объекты. Всё это создаёт неблагоприятный фон и впечатление от территории, которая действительное имеет огромный потенциал».

На заседании Градостроительного совета одобрили идею использования именно этого участка для размещения туристско-рекреационного кластера. На его создание потребуется, как минимум, пять лет. Власти обещают, что благоустроенная территория будет открытой как для туристов, так и для севастопольцев. Михаил Развожаев отметил, что на Северной стороне – почти 300 гектаров перспективной застройки.

МИХАИЛ РАЗВОЖАЕВ, губернатор Севастополя: «Пришло время от разговоров о потенциале Северной стороны уже перейти к делу, потому что, во-первых, никто не отменял историю с поручением. Понятно, что Федеральный центр очень много денег вкладывает, и экономику надо тоже перезагружать. Очевидно, что Северная сторона в этом смысле самая популярная территория».

В начале декабря планы по глобальному развитию Северной стороны получили продолжение - виртуальным обсуждением комплексной застройки района улиц Богданова, Челюскинцев и Энергетиков.

Экспозиция проекта нигде физически не была представлена, с ней можно было ознакомиться только на сайте Департамента архитектуры. На подачу предложений и замечаний по планируемой застройке отвели всего две недели – до 16 декабря.

Территория нового района – почти 321 гектар. Это бывшие земли совхоза имени Софьи Перовской. Поэтому для реализации проекта придётся изменить целевое назначение более 200 участков и снести существующие нежилые постройки. Также Департамент городского хозяйства должен рекультивировать незаконную свалку «Мекензиевы горы».

В обозначенном районе на Северной стороне планируют выстроить многоквартирные жилые комплексы от 5 до 24 этажей с подземными парковками, один многоквартирный комплекс со встроенным детским садом на 84 места и два – с дошкольным учреждением на 100 мест. Кроме того, планируется возведение ещё трёх детских садов на 300 воспитанников и пяти – на 340 мест. Также построят две школы на 1500 мест, одну – на 1600, и ещё одну на 2000 учеников.

По проекту, здесь появятся два торгово-развлекательных центра, три физкультурно-оздоровительных комплекса, шесть спортивно-оздоровительных сооружений закрытого типа, четыре гостиницы, рынок, амбулаторно-поликлинический центр, пара театров, ледовый дворец, аквапарк с гостиницей, административно деловые центры и станция скоростной электрички. Новый район рассчитан на 51 472 человека.

В районе Фиолентовского шоссе, 4, где раньше был мототрек, может «вырасти» комплекс семиэтажек. Он будет рассчитан ориентировочно на 1260 квартир. Концепцию застройки утвердил Градостроительный совет. На территории построят детский сад на 140 мест, поликлинику, административное здание, подземный паркинг и - ни одной школы.

МИХАИЛ РАЗВОЖАЕВ, губернатор Севастополя:

«- Всю социальную сферу давайте просчитывать, если мы что-то дополнительно строим. Всё в комплексе.

- Это главное условие, которое Департамент архитектуры должен проверить. Посчитали, условно говоря, в натяжку всё как-то укладывается на действующую инфраструктуру. Но для нас же в натяжку не нужно, потому что мы всё время и так догоняем социальной инфраструктурой».

Проектом застройки земельного участка на улице Индустриальной, 3, строительство школы и детского сада также оказалось не предусмотрено. Губернатор Михаил Развожаев предложил возвести школу за счёт городского бюджета - взамен на то, что застройщик поможет частично обеспечить жильём сирот и севастопольцев, которые ждут переселения из аварийного жилья.

МИХАИЛ РАЗВОЖАЕВ, губернатор Севастополя: «Надо на прилегающей к этой территории просто запланировать строительство школы в рамках госпрограммы. Но с учётом этого и от тех, кто будет реализовывать потом КРТ на Молочной балке, и от этого застройщика учесть при параметрах получение для города квартир либо скидок на приобретение жилья».

Тогда же, в июне, на Градостроительном совете рассмотрели и единогласно одобрили проект застройки участка на перекрёстке шоссе Генерала Моргунова и проспекта Генерала Острякова. Здесь возведут три 12-этажных дома и торгово-развлекательный центр.

МАКСИМ СТРЕЦКИС: «Ничего рядом с этим участком нет. Никаких объектов застройки нет. Конечно, застройщику хотелось в первую очередь, чтобы был сформирован объект с силуэтным, хорошим образом, который будет не только хорошей ассоциацией для той застройки, которая сложилась в конце 70-х-80-х годов в Севастополе. Она будет ассоциироваться с Севастополем и будет иметь запоминающийся вид».

Однако как раз с видом планируемой застройки в районе 5-го км Балаклавского шоссе возникли проблемы. Уже члены Архитектурно-художественного совета дважды не смогли рассмотреть в проекте красоту и гармоничность, которые вписались бы в стиль Севастополя. По мнению специалистов, облик микрорайона, предложенный проектировщиком, не сможет украсить территорию.

ГЕОРГИЙ ГРИГОРЬЯНЦ, член Архитектурно-художественного совета Севастополя: «Надо сделать градостроительный ансамбль всего этого комплекса, всех четырёх углов. Может надо блицконкурс провести. Сделать градостроительное решение, а потом решать частности вот эти – напротив 3 домика, а потом суд, хрень какую-то поставили. Надо всё сделать совместно, как единый ансамбль градостроительный. Это тупиковый путь. Разбазарили весь перекрёсток. Всё плохо».

Предлагаемый участок застройки имеет очень важное значение для Севастополя. По сути, это центральные ворота в город.

ВЯЧЕСЛАВ ГОРЕЛОВ, член Архитектурно-художественного совета Севастополя, депутат Законодательного собрания: «Давайте посмотрим на то, как мы видим эту территорию всю в целом, в совокупности с судом, который строится там с левой стороны, и эта территория – как человек въезжает в город. Можно показать картинку эту? Неважно. Что мы увидим перед собой? Вот человек въезжает в Севастополь, вот это кольцо. Что он видит перед собой, со стороны Балаклавы?»

После повторной презентации проекта застройки на последнем заседании совета в декабре обсуждение зашло в тупик. Большая часть специалистов уверены в том, что рассматривать этот участок нужно именно в комплексе. Проектировщик отстаивал свою точку зрения – во внешний вид внесли все заявленные с первого заседания доработки. Председатель Архитектурно-художественного совета и, по совместительству, главный архитектор города высказался дипломатично.

НИКОЛАЙ ГОРДЮШИН, заместитель губернатора Севастополя: «Мой личный взгляд, профессиональный – я считаю, что проект хороший. Проект хороший, и это действительно минималистическая архитектура Севастополя – такой не много. Я думаю, что проектировщики покажут все виды. Но в целом проект, я считаю, что хороший, его надо дальше [развивать]. Тем более, что мы приняли это решение на Градостроительном совете – это решение уже есть. И застройщик делает соглашение с городом о комплексном развитии территории, и дальше проект должен быть реализован. Я считаю, что с корректировками, но надо двигаться вперёд».

На улице Колобова на участке площадью 4,5 гектаров тоже должен появиться довольно массивный новый жилой квартал: тут планируют разместить три 10-этажных дома на 1260 квартир. Территория находится между проспектами Октябрьской революции и Столетовским. История освоения этого участка длится более 30 лет. Его вид разрешённого использования расходится с Генеральным планом 2005 года. Но так как земля была куплена до его утверждения, суд постановил оставить прежнее назначение – среднеэтажную и многоэтажную жилую застройку.

МАКСИМ ЖУКАЛОВ, директор Департамента архитектуры и градостроительства Правительства Севастополя: «Три основания суд признал обоснованными – это несоответствие достопримечательному месту, несоблюдение красных линий и неполучение технических условий на подключение к какой-то из сетей. В настоящий момент соответствующие мероприятия застройщиком выполнены. В настоящий момент действительно, исходя из установленных обстоятельств на основании вступивших в законную силу судебных актов, оснований отказывать в выдаче разрешений на строительство у Департамента нет».

АЛЕКСАНДР НОВИКОВ, архитектор: «На данный момент на эту территорию досместо распространяется в виде ограничения высотности – 28 метров. Проведены археологические изыскания, а также ландшафтно-визуальный анализ, акт заключения историко-культурной экспертизы, который подтверждает, что можно строить до 32 метров».

С учётом кратного увеличения нагрузки на район, директор профильного департамента заявляет, что сможет обеспечить транспортную доступность участка. Решить вопрос должно строительство дорог-дублёров Столетовского проспекта и улицы Колобова.

ПАВЕЛ ИЕНО, директор Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры Правительства Севастополя: «Параллельно с этими процессами мы сейчас проектируем развязку на ПОР и Вакуленчука, где проблемное место, где выходит Столетовский проспект, с обеспечением дополнительных полос с поворотом направо. То есть мы эту транспортную развязку будем разгружать. Кроме этого, у нас реализуется проект строительства транспортной развязки на Столетовский проспект – второй этап с улицы Шевченко, которая тоже разгрузит эту транспортную развязку».

Предварительная стоимость реализации проекта на улице Колобова – 5 миллиардов 744 миллиона рублей. Насколько внешний вид проектируемых зданий улучшит “лицо” Севастополя, оценивают члены Архитектурно-художественного совета. Проект прошел уже два слушания, разработчики пытаются учесть замечания, которые им каждый раз высказываются.

НИКОЛАЙ ГОРДЮШИН, заместитель губернатора Севастополя: «Появились какие-то осмысленные вещи. Проектировщики уже видят и слышат, что от них хочет город. Мы провели этот проект через Градостроительный совет, дали ему возможность реализовываться. Но архитектура – вещь такая, на мой взгляд её можно бесконечно дорабатывать. И тут ребятам есть ещё на чем поработать. Но в целом, в целом направление мне кажется верным».

20 декабря Архитектурно-художественный совет одобрил возведение на улице Вакуленчука довольно смелого в исполнении, современного спортивно-оздоровительного центра. Согласно проекту, здание расположится по соседству с ЦУМ и станет шестиэтажным. Два этажа – подземные, для размещения паркинга на 42 машиноместа. На первом и втором наземных этажах будут расположены спортивный зал и терраса для йоги, на третьем – медицинский реабилитационный центр. Верхний этаж займёт спортивное кафе.

ГЕОРГИЙ ГРИГОРЬЯНЦ, член Архитектурно-художественного совета Севастополя: «В целом, я проект поддерживаю. Здесь проблем нет и с архитектурой. Единственная проблема – это въезд со стороны улицы Вакуленчука. Вот это местный проезд – этот местный проезд надо превратить в улицу».

Новую улицу решено проложить и в жилом массиве у Камышового шоссе. Подготовку проекта строительства дороги Правительство города запланировало на 2023 год.

МАКСИМ ЖУКАЛОВ, директор Департамента архитектуры и градостроительства Правительства Севастополя: «По вашему поручению в связи с большим количеством обращений жителей ТОС «Сосновый бор» проектом предусматривается создание транспортного и пешеходного соединения микрорайона Правая Гераклея и Камышового шоссе. Жители обращались, вместе с ними обсуждали, предлагаем спроектировать улицу местного значения от улицы Липранди до Камышового шоссе в нормативных параметрах».

Принёс ушедший год новости и по севастопольским долгостроям.

Объект незаконченного строительства на улице Астана Кесаева должен превратиться в деловой центр. На первом этаже разместится выставочный зал, на остальных – офисные помещения. Изюминкой строения считается его фасад, выполненный из декоративной штукатурки навесного типа. Севастопольские архитекторы нашли небольшие изъяны в проекте.

ГЕОРГИЙ ГРИГОРЬЯНЦ, член Архитектурно-художественного совета Севастополя: «Главный фасад мастерски сделан. Но боковой и задний покажите, дворовой – это такое впечатление, что там не архитектор, а технолог работал. Сэкономили здесь. Поэтому здесь нужно эти фасады тоже привести до уровня главного фасада. И всё. Здесь архитектор должен работать – это КБО какое-то, а в целом проект поддерживаю».

Многоквартирные дома в стадии строительства, имеющие проблемы с документами, приобретённые в украинские времена, получили новый шанс на жизнь. Минстрой России одобрил завершение таких строек в Севастополе.

МАКСИМ ЖУКАЛОВ, директор Департамента архитектуры и градостроительства Правительства Севастополя: «В целях завершения строительства проблемных многоквартирных домов украинского периода в положение включена норма, которая позволит провести экспертизу сметной стоимости завершения строительства указанных объектов на основании проектной документации, подготовленной в украинский период». 

МИХАИЛ РАЗВОЖАЕВ, губернатор Севастополя:

«- То есть нам Минстрой таки разрешил взять документацию, выданную в украинский период и по ней провести оценку достройки, и через механизм «по дольщикам», который там действует, предложить инвестору какому-то достроить с узакониванием и реализацией оставшихся квартир?

- У нас остро стоит вопрос по ул. Степаняна, 9, проспекту Генерала Острякова, 244, и проспекту Победы, 29А. Именно такой механизм дофинансирования и завершения строительства данных домов в целях исключения из реестра проблемных объектов.

- Без переделывания проектной документации по новым нормативам.

- То есть они реализуют украинское проектное решение».

В уже привычном ритме борьбы планов чиновников с болью реставраторов прошли капитальные ремонты многоквартирных домов, которые сегодня составляют неповторимый облик Севастополя.

ЕВГЕНИЙ ГОРЛОВ, директор Департамента городского хозяйства Правительства Севастополя: «У нас в этом году выполняется ремонт в 116 многоквартирных жилых домах по 251 работе. Из них: 43 крыши, 14 фасадов, 12 подвальных помещений, 35 систем инженерных – это электроснабжение, 27 систем теплоснабжения. Заменены в 27 объектах узлы коммерческого учёта тепла. В 27 домах водоснабжение, в 28 домах – водоотведение. Один фундамент».

За весьма бодрыми цифрами скрываются работы на четырех домах – объектах культурного наследия по улице Большой Морской. Выбранные методы реставрации, к сожалению, вызвали вопросы. К примеру, во время капремонта дома №24 представители подрядчика вместо бучардирования – специального метода обработки каменных и бетонных поверхностей, просто избороздили исторические камни рабочим инструментом. Насколько качественно в итоге сделана реставрация объектов культурного наследия – сможет ответить только специальная экспертиза. И. конечно, болеющих за исторический облик города беспокоит факт, что в планах местного Правительства – ремонт более 50 домов, представляющих культурную и историческую ценность для Севастополя.

ЕВГЕНИЙ ГОРЛОВ, директор Департамента городского хозяйства Правительства Севастополя:

«- У нас с вами есть 53 проекта на ОКН – это центральное кольцо и внутренняя часть центрального кольца.

- Уже сделаны проекты, прошли экспертизу в Севнаследии?

- Совершенно верно.

- При выделении дополнительного финансирования мы будем их делать по дополнительной программе, не за счёт Фонда капитального ремонта».

Депутатов Законодательного собрания обеспокоил такой, зачастую формальный подход местных чиновников по отношению к объектам, ценным для жителей города-героя. Так, Правительство слишком часто проигрывает судебные споры по значимым земельным участкам – например, на обвалоопасном склоне исторической улицы Адмирала Макарова, в непосредственной близости от памятника Первому бастиону.

ЕКАТЕРИНА БУБНОВА, депутат Законодательного собрания Севастополя: «Юристы ДИЗО не принимали участия в судах почему-то, проиграна была первая инстанция, а в апелляцию не пошли ни юристы Департамента, ни представители Правительства. В итоге – решение в пользу собственника, и, получается, из бюджета будут оплачены ему издержки судебные. Скажите, пожалуйста, почему так произошло, и какие дальнейшие планы у ДИЗО по защите интересов города?»

ВЯЧЕСЛАВ ГОРЕЛОВ, депутат Законодательного собрания Севастополя: «У нас иногда возникает такое ощущение, что департамент, точнее юристы департамента, играют в «поддавки» с застройщиками и прочими личностями с пониженной социальной ответственностью. Потому что вы проигрываете суды там, где просто не можем их проиграть. Уже восемь лет слышу об этом, Адмирала Макарова: оползнеопасный склон, объекты культурного наследия и охранная зона, склон, который нависает над железной дорогой, где проходит единственная в городе пассажирская ветка. И мы не можем победить это несчастье».

В 2022 году в Севастополе активизировались споры властей с собственниками гаражных кооперативов. Это - также следствие развития городских территорий, однако даже законный снос гаражей, по мнению севастопольцев, неизменно приведёт к транспортному коллапсу во дворах. Отсутствие парковок в городе - одна из наших острых градостроительных проблем.

ВЛАДИМИР ВИЧУЛЬ, председатель гаражного кооператива «Центр-2»: «К нам приехали люди и, не назвавшись, начали сносить гаражи. На вопрос, на каком основании это делается, как такового ответа не было. Съездил в Департамент благоустройства, сказали, что ранее вынесено постановление. Начали выяснять назначение участка – он как был, так и есть под стоянку гаражей, и каким образом здесь сейчас действует этот Департамент – не понятно».

ГАЛИНА АЛЕКСАНДРОВА, член гаражного кооператива «Центр-2»: «Дело в том, что у нас здесь много гаражей, и эти все машины куда пойдут? Во дворы. У нас вот недавно был, на прошлой неделе, пожар в доме жилом, на восьмом этаже. Пожарная вообще не могла подъехать, потому что полон двор машин. Представляете, все эти 200 машин сейчас опять разбредутся по всем дворам. Скорой подъехать – тоже проблема».

К сожалению, варварское отношение к наследию нашего города в 2022 году мы наблюдали в самой сокровищнице истории Севастополя. Ремонт 160-летнего здания бывшего настоятельского корпуса Херсонесского монастыря горожанами был охарактеризован как «совершенно возмутительное событие». Судя по всему, в музее-заповеднике решили, что свой юбилей здание должно встретить в новом обличии.

СТЕПАН САМОШИН, заместитель председателя Севастопольского отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры: «Мы видим, что эти стены стали механически зачищать. Теперь они такие беленькие. Причём это выглядит дико не только чисто эстетически, но и может нести им угрозу. Потому что если эти камни ничем не обработать, то тот защитный слой, который на них образовался со временем, эта патина – без неё они могут быть подвержены влиянию плесени и разрушению».

По мнению депутата Законодательного собрания Вячеслава Горелова, если зданию действительно был необходим ремонт, для его проведения нужно было пригласить специалистов по каменному зодчеству и столярному ремеслу, которые смогли бы обновить полуторавековую постройку, сохранив её аутентичный облик.

ВЯЧЕСЛАВ ГОРЕЛОВ, депутат Законодательного собрания Севастополя: «Нельзя на таких объектах, нельзя на таких территориях действовать, как слон в посудной лавке. У меня такое ощущение возникает, что нет там этого чутья историзма, культуры внутренней, которая бы позволила человеку действовать в том русле, о котором я сейчас говорю. И я призываю всех сотрудников музея-заповедника «Херсонес Таврический» сделать сейчас самое главное: сохранить те рамы, которые оттуда были изъяты. Потому что товарищ Морозова поработает здесь, но она отсюда в конце концов уедет. И тогда мы возьмём эти старые рамы и по их образцу сделаем новые деревянные хорошие рамы и поставим их вместо тех, которые пришли в негодность».

Вопросом варварского ремонта исторического здания пришлось заняться Прокуратуре города. Вдобавок выяснилось, что красивейшее сооружение, бывший настоятельский корпус Херсонесского монастыря, сумевший сохраниться с XIX века, не является объектом культурного наследия.

Севнаследие отказалось дать охранный статус и другому историческому зданию в Херсонесе - трапезной Херсонесского монастыря. Такой ответ пришёл на заявку историка Степана Самошина в июле. В здании бывшей трапезной Херсонесского монастыря 1914 года постройки сейчас располагается «Античная экспозиция» музея-заповедника «Херсонес Таврический». К удивлению многих севастопольцев, строение, которому почти 110 лет и которое находится на территории объекта всемирного наследия ЮНЕСКО, не являлось объектом культурного наследия даже регионального значения.

СТЕПАН САМОШИН, заместитель председателя Севастопольского отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры: «Очевидно, что это здание имеет огромный потенциал и как объект показа, оно и есть объект показа, потому что, насколько я знаю, многие экскурсоводы в экскурсиях по заповеднику упоминают, что это не просто дом, а бывшая монастырская трапезная. В нём уже почти 100 лет располагается экспозиция Херсонесского музея. И очевидно, что здание представляет ценность с точки зрения истории и музея, и монастыря».

Комиссия по определению историко-культурной ценности объектов, созданная Севнаследием, выставила зданию бывшей трапезной Херсонесского монастыря, построенному почти 110 лет назад, 192 балла из необходимых 200. Вывод - сооружение ценности не представляет. Но заместитель председателя Севастопольского отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры Степан Самошин добился рассмотрения объективности вынесенного вердикта на заседании Научно-методического совета при Севнаследии.

ДМИТРИЙ БОЙКО, заместитель директора по капитальному ремонту и реставрации Музея-заповедника героической обороны и освобождения Севастополя: «Вот эти заложенные окна, перепланировки – вообще не аргумент, чтобы не внести это здание в реестр ОКН. Что мы получим на выходе? Во-первых, мы получим защищённость этого здания. Сегодня ситуация такая политическая, сегодня страна живёт по одному. Мы не знаем, что будет через 10-20 лет. Но оно уже будет защищено государством и вывести его из-под этой защиты будет сложнее».

ТАТЬЯНА САРАПУЛКИНА, заместитель директора музея-заповедника «Херсонес Таврический»: «Для территории федерального памятника «Херсонес Таврический» эти здания XIX века являются диссонирующей застройкой. Я в этом убеждена и буду всегда. Я понимаю, что эта территория получила в XIX веке второе напластование культурное, историческое. Но извините, монастырей XIX века в стране, грубо говоря, много. Я не отрицаю его ценность. Но Херсонес Таврический и полис античный в таком состоянии на территории России в принципе один».

ГРИГОРИЙ ДОНЕЦ, председатель Научно-методического совета при Управлении охраны объектов культурного наследия Правительства Севастополя: «Кто за то, чтобы признать необъективным принятое решение комиссии Севнаследия в отношении трапезной, расположенной на территории объекта культурного наследия федерального значения «Херсонес Таврический», прошу поднять руку. Раз, два, три, четыре, пять, шесть, семь человек. Кто против? Один. Кто воздержался? Решение принято».

Две новые общественные зоны должны украсить наш город. Общественные пространства появятся в районе бухты Матюшенко и между улицами Парковая и Адмирала Фадеева. Согласно постановлению о планировке территорий, которое представил директор Департамента архитектуры и градостроительства Максим Жукалов, около Михайловской батареи будет создана зелёная зона для досуга местных жителей.

МАКСИМ ЖУКАЛОВ, директор Департамента архитектуры и градостроительства Правительства Севастополя: «Планируемый парк общей площадью 5 гектаров обеспечен проходом к морю и к причалу, откуда осуществляется отправление катеров. С целью обеспечения беспрепятственного прохода к причалу документацией предусмотрено резервирование трёх земельных участков общей площадью 328 квадратных метров. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости, информация об объектах капитального строительства, расположенных в границах земельных участков, подлежащих резервированию, отсутствует».

Также принят проект планировки и межевания территорий в районе улиц Парковой, Щитовой, Адмирала Фадеева. Здесь для сохранения объекта культурного наследия 15-я береговая батарея «Стрелецкий форт» тоже создадут общественное пространство.

МАКСИМ ЖУКАЛОВ, директор Департамента архитектуры и градостроительства Правительства Севастополя: «Очерёдность установлена планируемого развития территории и представлена в два этапа. Первый этап – это формирование элементов планировочной структуры территории, улично-дорожной сети в границах рассматриваемой территории, площадью 2,5 гектара. Второй этап – это формирование и благоустройство территории общего пользования и общественного пространства в границах объекта культурного наследия «15-я береговая батарея» площадью 2,6 гектара».

А вот благоустройством площади 50-летия СССР власти города намерены заняться через два года. Об этом стало известно из ответа Департамента архитектуры и градостроительства Севастополя на информационный запрос редакции НТС. С 22 февраля по 25 марта 2022 года прошли общественные обсуждения проекта планировки и межевания площади 50-летия СССР и прилегающей территории. Как сообщают чиновники, по их итогам были внесены 10 предложений и замечаний. В настоящее время ведётся работа по изъятию восьми земельных участков, занятых в основном торговлей, в пользу города. А вот возможность непосредственно благоустройства площади 50-летия СССР, как сообщает Департамент архитектуры и градостроительства ссылаясь на Департамент городского хозяйства, далее цитата:

«Будет рассмотрена при составлении плана мероприятий на 2024 год, в случае выделения необходимого финансирования в рамках реализации Соглашения между Правительством Севастополя и Правительством Москвы».

От того, как решатся вопросы финансирования со стороны Москвы, зависит и задержавшийся ремонт улицы Ленина. Ещё в июне губернатор Севастополя Михаил Развожаев был уверен в том, что работы по реконструкции и улицы Ленина, и проспекта Нахимова начнутся осенью ушедшего года.

МИХАИЛ РАЗВОЖАЕВ, губернатор Севастополя: «Проект получился достаточно дорогостоящим. Сейчас мы ждём решения мэра Москвы в том числе по перспективам программы сотрудничества с Москвой на 2023 и последующие годы. Будем понимать финансовую ёмкость возможной помощи. Тогда мы осенью выйдем на общественные обсуждения проекта реконструкции, который готов, чтобы уже по примеру Большой Морской поздней осенью начать эти работы, частично их выполнить к весне 2023 года, чтобы после лета начать следующий этап».

Почти два с половиной века город растет и меняется. К 240-летию со дня основания города-героя сотрудники Севастопольского государственного университета готовят большую научную монографию о развитии архитектуры в нашем регионе. Научная работа должна показать историю развития поселений на Гераклейском полуострове через призму их строительства, разрушения и возрождения, а также сформировать культурный код нашего города, в рамках которого предстоит работать будущим архитекторам.

ВЛАДИМИР НЕЧАЕВ, ректор Севастопольского государственного университета: «Хотел бы подчеркнуть, что это не просто перекомбинирование известных сведений. Мы планируем достаточно большую работу в архивах. И в архивах Севастополя, и в архивах в Москве и Санкт-Петербурге. Мы надеемся, что в итоге узнаем очень много нового. В монографии три таких важных информационных слоя: это история градостроительства, логики развития, факторов развития, история архитектуры, архитектурных сооружений, и обязательно история личностей, тех архитекторов, которые на разных этапах сделали свой вклад в развитие города».

Монография «История градостроительного развития и архитектуры Севастополя» должна отразить не только все вехи освоения региона, но и показать ключевые закономерности, которые в разное время были обусловлены теми или иными факторами. Поэтому в работу планируют включить как положительный опыт маститых архитекторов, так и неудачные примеры, которые, к сожалению, имели место быть.

АЛЕКСЕЙ ТИХОНОВ, директор Института развития города Севастопольского государственного университета: «Мы будем анализировать Генпланы и отхождения от этих Генпланов. Конечно, многие эти отхождения были вызваны историческими обстоятельствами, но, к сожалению, многие из них, как, например, расхождение с Генпланом 2005 года, это уже совершенно другая история, и совершенно другая драма нашего города».

Планируется, что монография будет состоять из нескольких томов. Может, она не будет закончена к юбилею любимого города - 14 июня 2023 года, однако имеет несомненную ценность в подведении неких итогов развития Севастополя, его роста и уникальности становления как самого себя - лучшего и гордого города у моря. Это исследование наверняка поможет современным строителям Севастополя не отрываться от истоков, беря в наше общее будущее только лучшее.

А мы поздравляем вас с Новым годом и желаем, чтобы улицы любимого города продолжали радовать вас красотой, уютом и самой неповторимой атмосферой.


2023-01-05T14:20:00
«Севинформбюро» подводит итоги градостроительства в Севастополе за 2022 год
«Севинформбюро» подводит итоги градостроительства в Севастополе за 2022 год
Комментарии
Для того чтобы оставить комментарий, вам необходимо войти через одну из социальных сетей:
Или войдите, используя e-mail:
Другие материалы об этом
В ретрокинотеатре «Украина» открылась выставка «10 лет в родной гавани»
21.02.2024, 18:52
В преддверии 23 февраля в Севастополе открылась выставка Музея героической обороны и освобождения города. Первая с этом году экспозиция – «10 лет в родной гавани» посвящена событиям 2014 года
В Севастополе на улице Гоголя вместо бывшего хлебозавода появится элитный дом
21.02.2024, 18:35
Соответствующий проект планировки и межевания территории был утверждён на заседании Градостроительного совета в среду, 21 февраля
75-летняя жительница Севастополя борется с непутёвыми соседями и насекомыми-вредителями
21.02.2024, 18:01
В редакцию нашего телеканала обратилась 75-летняя жительница дома №5 по улице Глухова
Юлия Терновенко представит Севастополь на всероссийском конкурсе «Воспитатель года»
21.02.2024, 17:33
В Севастополе выбрали «Воспитателя года» – региональный этап профессионального конкурса завершился церемонией награждения. В этом году в финал вышли 10 педагогов дошкольного образования
Студент-аферист похитил у трёх пенсионерок в Севастополе более 2 млн рублей
21.02.2024, 16:47
Сотрудники севастопольского уголовного розыска при силовой поддержке спецназа Росгвардии задержали 20-летнего студента медицинского колледжа из Керчи
Прямой эфир: Десять лет Русской весне в Севастополе
21.02.2024, 15:53
Десять лет Русской весне исполняется 23 февраля. В среду, 21 числа, в 19:30 в формате прямого эфира проводим встречу с активистами нашей революции