Вчера Михаил Развожаев привез в парк Победы своего нового заместителя по архитектуре Николая Гордюшина. Губернатор и именитый архитектор приехали посмотреть, как идут работы по реконструкции набережной и заодно ознакомились с разнообразием шалманов вокруг пляжа.
Незадолго до этого визита, отвечая на вопросы горожан в своем Инстаграме, Михаил Развожаев поставил директору Департамента городского хозяйства Евгению Горлову задачу – закончить капремонт к сезону. Однако, судя по сделанным сегодня фотографиям, работы еще в начальной стадии.
На мой взгляд, самый популярный пляж Гагаринского района вряд ли будет полностью благоустроен к лету. До майских праздников осталось 1,5 месяца, понятно, что это уже нереальный срок. Официально купальный сезон в Севастополе начинается с 15 июня, но не факт, что подрядчик успеет и к этой дате.
Есть несколько факторов, в силу которых реконструкция может затянуться, как минимум, до осени. Во-первых, это выбор подрядчика. Работы ведет ООО «Тектум» – это севастопольская компания с небольшим опытом работ на госзаказах по благоустройству. В открытых источниках есть всего один относительно крупный контракт с этой организацией – капремонт площади у Дома культуры рыбаков в Камышах. Контракт был заключен в апреле, срок работ — до декабря 2020 года, здесь подрядчик справился без претензий по срокам и качеству. Кроме того, «Тектум» выполнял работы по капремонту домов в Севастополе.
Кстати, в Правительстве, когда говорят о реконструкции набережной, предпочитают нового подрядчика не называть, ни в интервью, ни в соцсетях. Возможно, «Тектум» будет выступать в качестве генподрядчика, а в качестве субподрядчиков все же привлекут компанию с опытом, техникой и сотрудниками.
Во-вторых, есть неопределенность по финансированию работ и исполнению контракта. Как показывает практика, вялотекущие работы на объекте говорят о двух возможных проблемах – это либо недостатки проекта, либо отсутствие денег.
Дело в том, что экс-подрядчик по этому объекту – ООО «СК-сервис» сейчас в арбитражном суде пытается оспорить требование госзаказчика (ГБУ «Парки и скверы) об уплате денежных средств по банковской гарантии. Рассмотрение дела только началось, подробности спора между заказчиком и подрядчиком пока не известны, первое заседание состоится 13 апреля.
И все же не будем заранее настраиваться на неизбежный срыв сроков – а вдруг все же справятся? Как раз тот случай, когда надеюсь ошибиться в пессимистичных прогнозах
Сезон снова обещает быть очень многолюдным, поэтому заказчику и подрядчику надо постараться успеть, несмотря на проблемы. Но есть риск, что спешка при ограниченных ресурсах приведет к халтуре – так уже не раз было с объектами благоустройства. И очень важно, чтобы новая набережная не стала очередным разочарованием в качестве работ и материалов.
Директор Департамента городского хозяйства Евгений Горлов обещает к сезону закончить работы на набережной и уверяет, что представители госзаказчика контролируют ход работ.
Однако самый реалистичный срок указан на информационном стенде – к концу 2021 года.
Впрочем, есть промежуточный вариант, когда к сезону сделают часть работ и откроют пляж, параллельно продолжая благоустройство. Но в таком случае и в этом сезоне, который снова обещает быть многолюдным, пляж и набережную не примут у подрядчика и не передадут оператору или подведу правительства. Это значит, что сбор дани с разнообразных шалманов продолжится, а город снова потеряет доходы от одного из самых популярных пляжей.
Этот вопрос – будет ли город содержать свои обновленные общественные пространства за счет бюджета или пора менять экономику мест отдыха – важен не только для парка Победы. Сейчас эта экономика выглядит так: общественные зоны отдыха содержатся за счет бюджета города, а сборы с владельцев НТО идут в карманы мутных посредников.Парк Победы просто самый яркий и очевидный пример, как работает эта схема – там договор с оператором давно расторгли, но шалманов, визуально, стало еще больше. Сможет ли Правительство Михаила Развожаева, после всех вложений в благоустройство, вывести пляжный реальный сектор из тени шалманов и перенаправить хотя бы часть этого финансового потока в бюджет города – это уже тема для другого разговора об ожиданиях и реальности.
