Депутаты Законодательного собрания Севастополя в первом чтении приняли законопроект о процедуре отзыва губернатора.Согласно документу, основанием для этого может стать нарушение главой города федеральных или местных законов, или неоднократное грубое нарушение своих обязанностей – если эти факты подтвердит Севастопольский городской суд. Обратиться в суд с соответствующими заявлениями могут политические партии и общественные объединения, при условии, что в составе группы – не менее ста севастопольцев. Голосование по отзыву утверждается в формате местного референдума. Инициировать его может группа из 50 граждан. Если все необходимые процедуры будут соблюдены правильно, и через месяц 25% горожан (а это около 75 тысяч человек) оставят подписи «за» – губернатор Севастополя может быть отозван.
Сложно, но возможно. При разработке законопроекта «О порядке отзыва губернатора Севастополя» парламентарии опирались на модель федерального законодательства. Автор документа, депутат Вячеслав Горелов, отмечает: процедура отзыва первого лица будет хоть и непростой, но реализуемой.
ВЯЧЕСЛАВ ГОРЕЛОВ, депутат Законодательного собрания Севастополя: «Там непростая процедура, но она проходимая. И, как показал сбор подписей за Матросский бульвар, когда речь шла о продолжении реконструкции и благоустройства Матросского бульвара, возможность собрать достаточное количество подписей для инициации этого вопроса вполне возможна».
Соответствующий федеральный закон был принят в России в 2012 году. С тех пор прецедентов отзыва губернатора не было ни в одном субъекте страны, рассказал депутат Алексей Чалый.
АЛЕКСЕЙ ЧАЛЫЙ, депутат Законодательного собрания Севастополя: «Надо принимать закон. Да, действительно, он непростой для реализации. Но, думаю, что, если у людей накипит, вполне смогут пройти этим путём. Да, мы ограничены рамками федерального законодательства в выборе процедуры, мы попытались сделать то, что соответствует федеральному закону».
Закон позволит обеспечить стабильность политической системы в Севастополе и возможность для горожан принять решение об отзыве губернатора, считают парламентарии.
АЛЕКСЕЙ ЧАЛЫЙ, депутат Законодательного собрания Севастополя: «Определяет определённый баланс между политической стабильностью и возможностью получения легитимной обратной связи демократической без революций и так далее. Да, это нормальный, процедурный, в общем-то, закон, который должен существовать и относиться ко всем людям, включая губернатора».
По оценкам Вячеслава Горелова, весь процесс от начала до конца (от обращений инициативной группы, решений Севизбиркома, Законодательного собрания, и сбора подписей до отзыва губернатора) может занять до трёх месяцев.
ВЯЧЕСЛАВ ГОРЕЛОВ, депутат Законодательного собрания Севастополя: «Если мы с вами посмотрим на законопроект, там можно расписать алгоритм, и прямо все даты указать, сколько, какой временной отрезок должен быть указан. Я говорю о трёх месяцах, потому что там указаны и верхние сроки: то есть Законодательное собрание в течение какого-то времени принимает такое-то решение. Но оно не означает, что примет это решение на падающем флажке. Если срок указан 15 дней – это решение может быть принято в течение пяти дней, семи и так далее».
На пленарном заседании сессии Законодательного собрания 4 июня, где рассматривался законопроект, выступил парламентарий Борис Колесников. Депутат из прогубернаторского блока заметил, что право устанавливать порядок отзыва губернатора не зафиксирован в уставе Севастополя. Однако признал необходимость принятия такого закона.
БОРИС КОЛЕСНИКОВ, депутат Законодательного собрания Севастополя: «На самом деле закон нужный, да, он прямо предусмотрен федеральным законодательством. Принимать его необходимо. Те недочёты, которые есть – на мой взгляд недочёты – они все устранимы между первым и вторым чтением, там можно разобраться».
Законопроект приняли в первом чтении большинством голосов. Поправки в документ перед вторым чтением внесут до 11 июня.
«За – 13 депутатов, против двое, воздержалось двое, голосовало 17 депутатов. Решение принято».
Екатерина Коломиец, Дмитрий Лелеко, «Севинформбюро»
