Дмитрий Овсянников считает, что информационный диалог чиновников с прессой в Севастополе налажен. Об этом глава города сообщил на большой пресс-конференции 18 сентября 2018 года. Кроме того, он неожиданно признался, что в Правительстве слабо работают с общественным мнением.
ДМИТРИЙ ОВСЯННИКОВ, Губернатор Севастополя: «Мы такая команда, которая плохо продюсирует позитивные поводы, вот сидят все… И мы это осознаем. Мы не умеем рассказывать, мы все время оправдываемся».
Отвечая на вопрос журналиста телеканала «НТС» о сложностях с получением комментариев чиновников по актуальным городским проблемам, он напомнил, что в августе был отменен последний «рудимент», мешавший такому диалогу – особое поручение Губернатора Севастополя № 111.
Напомним, подписанный самим Дмитрием Овсянниковым осенью прошлого года документ запрещал всем сотрудникам органов исполнительной власти отвечать на вопросы журналистов (в т.ч. письменные) без согласования с пресс-службой Правительства города.
Фактически это провоцировало органы исполнительной власти нарушать закон «О средствах массовой информации», так как свои ответы они направляли не в редакции, а в пресс-службу Правительства, где они часто и заканчивали свой век.
Прокуратура Севастополя не признала «особое поручение» нормативно-правовым актом и поэтому не приняла меры реагирования. Однако по каждому факту нарушения 7-дневного срока для ответа на запрос СМИ надзорное ведомство проводило проверку и наказывало ответственных чиновников штрафами.
Получить информацию было непросто. Новый руководитель департамента общественных коммуникаций Глеб Шагун принял участие в отмене запрета на общение с журналистами, однако вскоре после этого многие чиновники в неудобных ситуациях просто перестали брать трубку, комментировать и перезванивать. Дмитрий Овсянников такое их поведение поощряет.
ДМИТРИЙ ОВСЯННИКОВ, Губернатор Севастополя: «Я же не могу заставить человека отвечать на телефон журналиста, который много раз написал много неуважительных вещей. У стороны диалога (СМИ и чиновника) есть два участника. Он должен вас уважать, когда вы ему звоните. А если нет – …»
Таким образом, глава города фактически легализовал возможность отказа в предоставлении информации на основании личного субъективного отношения чиновника в произвольном порядке. По мнению Дмитрия Овсянникова, некоторые севастопольские журналисты освещают ситуацию в городе необъективно и потому не заслуживают комментариев.
ДМИТРИЙ ОВСЯННИКОВ, Губернатор Севастополя: «Как только НТС начнет в этой логике жить – показывать все равномерно, а не просто все, что плохое, и жить в режиме сбора негатива – тогда, наверное, и отношение у меня будет хорошее».
Этим заявлением действующий глава Севастополя поставил гарантированное законом «О средствах массовой информации» право на получение информации в зависимость от субъективного отношения должностного лица к отдельным изданиям и журналистам. При этом, в законе закреплено, что запрос может быть подан как в письменной, так и в устной форме.
ТАТЬЯНА ЗАХАРОВА, юрист: «Руководители указанных органов, организаций, объединений, их заместители, работники пресс-служб, либо другие уполномоченные лица обязаны давать ответ на запрос средств массовой информации в пределах их компетенции».
Впрочем, юристы указывают единственную причину, по которой чиновник теоретически может уклониться от общения с журналистом – и дело тут совсем не в уважении.
ТАТЬЯНА ЗАХАРОВА, юрист: «Сотрудник средств массовой информации все-таки обязан представить свое удостоверение. Поэтому обращение его по телефону – это вопрос этики и вопрос его взаимоотношений с тем или иным чиновником. Если они неоднократно общались, и чиновник уже знает его по голосу и готов представить информацию, полагая, что это устный вопрос, это допускается. Если чиновник ставит под сомнение личность журналиста – мало ли, кто ему позвонил, это может не считаться устным запросом».
При этом наличие пресс-службы в том или ином органе власти упрощает взаимодействие чиновников и журналистов.
ТАТЬЯНА ЗАХАРОВА, юрист: «Если пресс-служба имеется в аппарате, то чиновники, которые занимаются работой, важной ответственной, загружены этой работой, они освобождаются от обязанностей каким-то образом встречаться с журналистом, давать им какие-то пояснения. Этим исключительно занимаются работники пресс-службы. Если такой пресс-службы нет, то тогда этим просто обязаны заниматься управленцы».
Недовольство Губернатора вызвал и чересчур оперативный режим работы интернет-изданий – чиновникам часто не хватает двух часов, чтобы сформулировать мнение по вопросу, который задают журналисты.
ДМИТРИЙ ОВСЯННИКОВ, Губернатор Севастополя: «Если вы беспокоитесь, как бы горячую новость жареную запустить, позвонив… У нас такое с «Коммерсантом» постоянно бывает. Запрос, два часа прошло, даже ответ не дали – уже пишут «комментариев не дали». Что возьмешь? Не будем говорить «прикормленные журналисты»? Не будем. Ладно, вырежьте это. Рекламный блок».
Свою позицию по вопросу взаимодействия чиновников и сотрудников средств массовой информации высказал председатель Крымского Республиканского отделения Союза журналистов России Андрей Трофимов. Цитата: «Я глубоко убежден в том, что разделение чиновниками журналистов на «своих» и «чужих» – категорически недопустимо. Все, кто работает в национальном информационном пространстве – это российские журналисты, на информационные запросы которых представители власти обязаны своевременно давать исчерпывающие ответы. Иначе госслужащий грубо нарушит, прежде всего, Конституцию нашей страны, гарантирующую каждому гражданину России право на получение информации о деятельности государственных органов власти и органов местного самоуправления. Если чиновник понятие «народовластие» понимает неправильно – ему не место в системе власти, а все мы, как налогоплательщики, имеем право требовать от него надлежащего исполнения служебных обязанностей. В целом же позиция Союза журналистов России однозначна: вмешательство в законную профессиональную деятельность журналистов со стороны власти недопустимо, как недопустимы попытки игнорирования СМИ, неподконтрольных власти и не входящих в «пул карманных пресс-служб». Конец цитаты.
