«Севинформбюро» подводит итоги года. 2019-й приносил печальные и радостные события. Мы ждём, что в 2020-м году произойдёт немало интересного и судьбоносного. Предлагаем вам обзор 15 резонансных событий в области градостроительства и архитектуры, о которых говорили севастопольцы.
2019 год разделил новейшую историю Севастополя на «до» и «после»: ровно в середине года, 11 июля, горожане попрощались с губернатором Овсянниковым. Известие об отставке севастопольцы посчитали праздничным событием. С тех пор началась новая страница в жизни города, и место, которое из-за действий Овсянникова долгое время оставалось закрытой строительной площадкой, вновь ожило. Новый глава города, Михаил Развожаев, буквально через неделю после отставки Овсянникова заявил о планах Правительства Севастополя подписать мировое соглашение по Матросскому бульвару.
МИХАИЛ РАЗВОЖАЕВ, временно исполняющий обязанности губернатора Севастополя: «Я попросил в понедельник Алексея Михайловича Чалого, мы встретились на Матросском бульваре. Попросил показать, рассказать про проект. Мы и раньше встречались, он мне рассказывал».
Разбирательства по Матросскому бульвару
Судебное разбирательство по Матросскому бульвару завершилось мировым соглашением 10 сентября. 21-й Арбитражный апелляционный суд Севастополя поставил точку в затянувшимся споре, утвердив мировое соглашение, которое подписали Правительство Севастополя, Благотворительный фонд историко-культурного наследия Севастополя «35-я Береговая батарея», подрядчик ООО «Акра», охранное предприятие «Рубеж» и государственное бюджетное учреждение «Парки и скверы». Напомним, реконструкцией Матросского бульвара без вливания бюджетных средств занимается благотворительный фонд «35-я береговая батарея».
МАКСИМ ЯШИН, представитель Благотворительного фонда историко-культурного развития Севастополя «35-я Береговая батарея»: «Мы очень довольные тем, что смысл и разум возобладали, и мы можем с большой степенью уверенности говорить о том, что этот неприятный спор, который касался Матросского бульвара, он закончен. По актуализированному дополнительному соглашению работы должны быть выполнены, завершены не позднее июня 2020 года».
Дело Моложавенко
После ухода Овсянникова главный архитектор Севастополя всё ещё остаётся в должности. Номинально он остался главой Департамента архитектуры и градостроительства, но ушёл в тень. Против Александра Моложавенко возбуждены два уголовных дела: его обвиняют в превышении полномочий и служебном подлоге, допущенных при введении многоэтажки в эксплуатацию.
Вместе с Моложавенко в деле фигурирует начальник отдела управления государственного строительного надзора и экспертизы города Севастополя. Уголовное наказание чиновникам грозит за обрушившуюся вместе с парковочной площадкой и автомобилями подпорную стену у многоэтажного жилого дома по Проспекту Победы, 2-Б.
ЧП произошло утром 19 апреля: тогда четыре автомобиля скатились в обрыв, ещё один – упал и перевернулся. Люди говорят, трагедию можно было избежать. За несколько дней до происшествия на парковке появилась трещина.
Управление по расследованию особо важных дел установило, что застройщик при введении в эксплуатацию здания вместе с прилегающей территорией допустил нарушения строительных норм. Однако начальник отдела управления государственного строительного надзора и экспертизы города выдал заключение о соответствии объекта проектной документации, а директор Департамента архитектуры и градостроительства выдал разрешение на ввод дома в эксплуатацию. Эти факты подтвердила городская Прокуратура.
Кроме того, этим же двум чиновникам органы следствия предъявили обвинение и по обстоятельствам введения в эксплуатацию части комплекса по Фиолентовскому шоссе. Уголовные дела объединили в одно производство. Обоим фигурантам избрана мера пресечения в виде домашнего ареста.
АЛЕКСАНДР САФОНКИН, заместитель прокурора Нахимовского района: «В апреле 2019 года произошло обрушение подпорной стены, вследствие чего причинён ущерб собственникам транспортных средств на сумму не менее 800 тысяч рублей. По материалам прокурорской проверки, следственными органами в отношении должностного лица «Севгосстройнадзор» возбуждено уголовное дело по части 2 статьи 292 Уголовного кодекса Российской Федерации – «служебный подлог». Ход и результаты расследования находятся под контролем прокуратуры».
Реконструкция центра Севастополя
Важнейшее для Севастополя событие – реконструкция улицы Большая Морская. Работа кипит, подрядчик наращивает темпы. Ежедневно на Большой Морской трудятся больше 300 человек. 150 занимаются благоустройством и ещё столько же – прокладкой коммуникаций, а точнее – обустройством кабельной канализации и установкой новых опор освещения, всего их будет 159.
28 октября подрядчик приступил к подготовительным работам – сбору строительного городка в районе гостиницы «Украина». Первым участком, с которого и началась реконструкция Большой Морской, стала нечётная сторона улицы от площади Ушакова до пересечения с улицей Адмирала Октябрьского. Завершить реконструкцию Большой Морской чиновники пообещали до конца апреля.
Однако для удобства пешеходов часть обновлённой улицы откроют в начале 2020 года:
АРТЁМ ЕГОРОВ, руководитель проекта: «В рамках реконструкции улицы Большая Морская, включая площадь Лазарева, площадь Ушакова предусмотрена прокладка кабельной канализации – порядка 10 километров, благоустройство проезжей части, фрезерование и укладка нового слоя покрытия в районе 27 тысяч квадратных метров. Основное – идёт благоустройство пешеходных зон, мощение гранитной плиткой – 38 тысяч квадратных метров».
На новых опорах освещения не будет привычной паутины проводов. Сотни километров линий наружного освещения, связи и интернета уйдут под землю. Это самая трудоемкая часть работ – прокладка кабельной канализации. Из-за этого на улице Шмидта в районе бывшего кинотеатра «Дружба», а ныне католического костёла, даже убрали историческую брусчатку. Впрочем, её обещали восстановить после проведения необходимых работ.
Программа по озеленению Большой Морской идёт согласно плану – в середине декабря подрядчик уже приступил к высадке новых насаждений.
НИКОЛАЙ АРАЛИН, начальник Управления благоустройства Департамента городского хозяйства Правительства Севастополя: «Уход будет осуществляться силами ГБУ «Парки и Скверы». Они же сейчас и приступили к выполнению работ по замене деревьев, которым это было показано. В рамках такого полного цикла, мы рассчитываем, что это даст наиболее полный и грамотный эффект».
О том, каким должен быть обновлённый вид улицы Большая Морская, какие деревья необходимо оставить, а какие вырубить, специально организованный дендрологический совет решал два месяца. В обсуждении участвовали севастопольские и крымские профильные специалисты. В итоге – вместо орехов высадят липу и белую акацию (она же робиния). Локально также планируют высадить каштан мясо-красный. Это порода, которой не страшна минирующая моль. По предварительным данным замене подлежат 230 из 2300 растущих деревьев на улице Большой Морской – 1/10 часть. Сопредседатель Севастопольского штаба Общероссийского народного фронта Наталья Мильчакова отметила качественный подход чиновников к вопросу озеленения центральной улицы города.
НАТАЛЬЯ МИЛЬЧАКОВА, сопредседатель Севастопольского штаба Общероссийского народного фронта: «Отработали вместе. Деревья были диагностированы. Я привожу пример: если человек болен – мы его направляем к врачу, сделать УЗИ или МРТ. Если у нас заболели деревья – мы попросили приехать с приборами и посмотреть. Каждый спил, каждый сруб, как вы могли наблюдать воочию – эти деревья были больны».
Новые зелёные насаждения появились не только на Большой Морской, но и на улице Советской. 78 деревьев и более 30 кустарников высадили взамен старых, от которых избавились во время реконструкции улицы. Чтобы восполнить потерю, был разработан дендроплан, согласно которому на Советской появились именно те породы растений, к которым привыкли местные жители: акации, софоры, магнолии, юкки, гибискусы и можжевельник.
ВЯЧЕСЛАВ ГОРЕЛОВ, депутат Законодательного собрания Севастополя: «По сути то, что случилось за эти месяцы на улице Советской – это новая глава истории Севастополя, потому что все, что можно было сохранить на этой улице из зеленых насаждений, все сохранили. Все, что пришлось снести, к сожалению, снесли, но посадили деревья новые. Даже за моей спиной сохранились те деревья, которые, судя по всему, остались в Севастополе с довоенного периода. Это очень важно».
Снова спустимся с центрального городского холма на Большую Морскую. Ход работ там оценивают члены специально созданного наблюдательного совета, в который вошли 40 человек – 20 экспертов и столько же представителей общественности. Они проследят, чтобы малые архитектурные формы и элементы городского благоустройства, созданные в 50-х годах прошлого века на Большой Морской, воссоздали в историческом виде. В этом журналистов телеканала «НТС» заверил сооснователь московского архитектурного бюро «Wowhaus», которое разрабатывало концепцию реконструкции Большой Морской для Севастополя, Олег Шапиро. Проектировщики и исполнители реконструкции намерены изменить качество элементов уличной архитектуры, но не её наполнение.
ОЛЕГ ШАПИРО, главный архитектор Архитектурного бюро «Wowhaus»: «Подпорные стенки, где-то если это необходимо, разбираются, очищаются от слоев штукатурки и устанавливаются такими же. Они даже измеряются. Диаметр этого шара измерился, теперь его где-то отливают… Известно где – в Москве, из архбетона. Это всё будет установлено».
Очень важно, чтобы возрождённый вид Большой Морской не подвергался в дальнейшем бездумным изменениям. Для этого нужно принять дизайн-код – свод правил, который регламентирует размещение на домах рекламы и вывесок. Задача по разработке дизайн-кода встанет перед исполнительной властью Севастополя.
Уникальные элементы архитектуры и уличная мебель 50-х годов прошлого могу стать предметом показа для туристических экскурсий, уверен врио губернатора Михаил Развожаев. Такое заявление он сделал в октябре на пресс-конференции по итогам ста дней своей работы на посту главы города
МИХАИЛ РАЗВОЖАЕВ, временно исполняющий обязанности губернатора Севастополя: «Ты просто приезжаешь и оказываешься на улице из той эпохи 50-х – это интересно точно для людей будет, это будет привлекать. Ну, я не говорю про огромное количество объектов, которые просто непосредственно исторические: Сапун-гора, 35-я батарея, и прочие, прочие. Таких должно быть больше, потому что здесь предмет для создания музейных комплексов, большое количество».
Михаил Развожаев тогда уточнил, что имеет ввиду строительство музейного комплекса на мысе Хрустальном, где среди прочего разместят филиал Третьяковской галереи.
Музейно-театральный комплекс расположится на территории от Артиллерийской бухты до Карантинной. На 18 гектарах бывшего завода построят несколько зданий, в том числе театр оперы и балета, музеи, киноконцертный комплекс, интернат для учеников и апартаменты для преподавателей и артистов. Крупные музейные комплексы появятся в четырёх городах: в Севастополе, Владивостоке, Калининграде и Кемерово. Стройки оцениваются в 120 миллиардов рублей и должны быть закончены к концу 2023 года.
Новый Генеральный план
Масштабное строительство в городе сложно представить без Генерального плана. Новый документ горожанам могут показать уже в начале 2020 года. Глава города Михаил Развожаев назвал документ морально устаревшим.
МИХАИЛ РАЗВОЖАЕВ, временно исполняющий обязанности губернатора Севастополя: «Но тот документ, который сейчас есть, он уже опять морально устарел. Не соответствует действующей градостроительной документации, требованиям, которые предъявляются к такому документу. Его надо актуализировать и в части описания, связанного со статистическими параметрами, начиная от актуального количества людей, которые проживают в городе, оценок. Некоторые приняты терминологически другие названия зон, которые наносятся на Генпплан. Ещё ряд других появилось новелл, которые в документе не учтены и их придётся переделывать, перерабатывать».
Новогоднее чудо: завершена первая очередь Парка Победы
Настоящее новогоднее чудо для севастопольцев – первая очередь реконструкции Парка Победы теперь точно завершена. Подрядчик завершил все работы над ошибками: уложенную с браком плитку переделали, а фонтаны, наконец, забили ключом. Участок общественной территории размером в 39 гектаров принял новый облик.
За два с лишним года реконструкции на объекте сменилось три генподрядчика. Общая сумма контрактов превысила 1 миллиард рублей. Частая смена строительных бригад привела к низкому качеству работ на некоторых участках парка, за что власти штрафовали подрядчиков. Санкции вылились в сумму более 200 миллионов рублей. Впереди – вторая очередь благоустройства Парка Победы. По словам заместителя губернатора, проект планировки уже готов, в следующем году начнутся работы на объекте.
ДЕНИС СОЛОДОВНИКОВ, заместитель губернатора Севастополя: «Парк по сути – строительная площадка. И нам нужно для того, чтобы здесь гуляли люди, могли находится дети, надо обслуживать этот парк. Вы видите, что техника занимается уже тем, что высаживает здесь растения, люди обслуживают парк».
«Московский квартал»: борьба за берег Стрелецкой бухты
Жителям «Московского квартала» удалось отстоять берег Стрелецкой бухты от жилой застройки. Правительство города утвердило проект планировки этой территории, где теперь на площади в 23 гектара появятся благоустроенные общественные пространства и социальные объекты. У застройщика изымут 12 участков общей площадью 2,5 гектара. Напомним, страсти вокруг застройки в этом районе кипели более трёх лет: за это время люди стояли живым щитом, преграждая путь строительной технике, протестовали, обращались к властям и пережили череду судов.
Кажется, у севастопольцев получилось: вместо яхт-клуба, причалов, заводов и апартаментов в Стрелецкой бухте может появиться красивая набережная. Концепцию горожанам представили в октябре: там будет парковая зона, набережная, автомобильные парковки; запланировано создание укрепительной стены, о которой три года просили Правительство Севастополя жители «Московского квартала». Ещё радует то, что яхт-клуб и апартаменты «Адмирал» по улице Фадеева, 18А – это последнее многоэтажное здание, которое достроят на западном берегу Стрелецкой бухты.
МИХАИЛ РАЗВОЖАЕВ, временно исполняющий обязанности губернатора Севастополя: «Мы уже много раз обсуждали территорию и то, как она должна выглядеть. Соответственно, после этого земельный контроль и все наши органы, которые надзирают за правильным использованием земельных участков, прошу соответствующие проверки провести, чтобы никакой незаконной деятельности, неучтённой проектом планировки, там не происходило».
Борьба за фисташковую рощу
Проблема застройки на берегу моря в Севастополе встречается повсеместно. Чтобы решить этот и подобные вопросы, следует, не откладывая, принимать Генеральный план Севастополя и Правила землепользования и застройки. Иначе не спасти краснокнижные фисташки, которые произрастают сотни лет на берегу бухты Круглой. Сохранение зелёной зоны для Гагаринского района, учитывая плотность застройки, вопрос принципиальный.
Борьба за фисташковую рощу на Античном проспекте в 2019 году развернулась нешуточная. Благодаря активности жителей района, добросовестности общественников и заинтересованности властей, у деревьев появился шанс. Заставить коммерсанта, который решил возвести три одиннадцатиэтажки бок о бок с фисташками, подчиниться природоохранному законодательству может суд.
Кроме того, после взбучки, которую глава города Михаил Развожаев устроил ответственным за скандал вокруг фисташковой рощи департаментам, зашевелились ответственные за эту сферу структуры. В любом случае работы ещё невпроворот: чтобы создать на месте фисташковой рощи особо охраняемую природную территорию, севастопольским и крымским учёным предстоит вместе поработать над комплексным экологическим обследованием.
СЕРГЕЙ СУХОВ, представитель инициативной группы: «Я непосредственно проживаю рядом с этими деревьями. Они нас окружают. Ранее мы подавали заявления в следственный комитет, был следователь. Он протоколом осмотра осматривал фисташки, которые расположены в бухте Омега. Учитывая то, что мы проживаем рядом и нас этот вопрос очень беспокоит, а также эти стройки, которые вокруг нас. Они уже просто душат людей».
Запрет на строительство
Многочисленные жалобы севастопольцев на точечную застройку на берегу моря стали поводом для Правительства города принять решение о временном запрете выдачи разрешений на строительство многоквартирных домов. Об этом заявил временно исполняющий обязанности губернатора Севастополя Михаил Развожаев.
МИХАИЛ РАЗВОЖАЕВ, временно исполняющий обязанности губернатора Севастополя: «Пока мы разбираемся с Генеральным планом, чтоб, соответственно, никакие разрешения на строительство многоквартирных домов не выдавались в данный момент времени. Пока Генплан не будет утвержден. Если есть какие-то сейчас… – мы это в рабочем порядке обсуждали – если нужно это каким-то образом документально оформить, значит, надо оформить документально».
Ремонт подпорных стен
В 2019 году севастопольцев волновало не только появление новых архитектурных сооружений, но и сохранность исторических. По центру города прокатилась волна капитальных ремонтов старинных подпорных стен. В итоге уютные дворики начали меняться до неузнаваемости – и не в лучшую сторону. Аккуратно сложенные конструкции из дикого камня заливали серым бетоном.
Новодел коснулся подпорной стенки напротив дома номер 40 по улице Ленина и старинного севастопольского дворика на улице Суворова. Вячеслав Горелов рассказал, как решить проблему. Следует изменить приказ Минкульта о придании части Севастополя статуса исторического поселения так, чтобы подпорные стенки стали элементами культурного наследия. Однако инициатива должна быть от Правительстве Севастополя.
ВЯЧЕСЛАВ ГОРЕЛОВ, депутат Законодательного собрания Севастополя: «Мне кажется, Правительство Севастополя должно выступить гарантом, чтобы такое безобразие больше не повторялось, и чтобы все проекты, которые будут реализовываться в Севастополе, они проходили через обсуждение архитектурно-художественного совета, через обсуждения в архитектурном сообществе с тем, чтобы это можно было каким-то образом в дальнейшем предотвратить и никогда больше этого не допускать. Иначе мы потеряем город Севастополь, потеряем его аутентичность. И говорить уже о том, что Севастополь является привлекательным местом для туристов, будет невозможно».
Гранит или туалетная плитка: чего достоин Севастополь?
Гранит или туалетная плитка: чего достоин Севастополь? Этот риторический вопрос возник, когда в городе-герое стали активно ремонтировать улицы, лестницы, подпорные стены и фасады зданий. Тема ребрендинга севастопольских лестниц с применением сантехнической плитки раскрылась полностью к середине лета.
Мысль о том, что лучшим образчиком севастопольского архитектурного стиля отныне станут спуски, подозрительно похожие на больничные кафельные лестничные пролёты, сначала пришла в голову проектировщику. Затем она была кем-то утверждена в кабинетах местной исполнительной власти.
В итоге, два «шедевра» уличной архитектуры украшают спуски по улице Партизанской и в конце улицы Генерала Петрова – от Ломоносова до Частника. «В заложниках» оказалась и лестница, которая ведёт с площади Ушакова к железнодорожному вокзалу. Этот спуск проектировали в 50-х годах прошлого века лучшие советские архитекторы. Они задумывали его единым архитектурным ансамблем с застройкой площади Коммуны (ныне Ушакова), возведением библиотеки имени Толстого и Матросского клуба.
ВАЛЕРИЙ ДОРОШКО, художник: «Лестницы являются объектами градообразующими. И это наше преимущество – то, что Севастополь имеет такой сложный рельеф, но это архитектурные наши достоинства. Как правило, лестницы формируют облик города, поэтому мы так трепетно и относимся к ним».
Ремонт Камышового шоссе
О ремонте дорог в Севастополе. В ноябре на Камышовом шоссе после длительного простоя возобновили реконструкцию. Напомним, прошлый подрядчик не справился с заданием, и летом Правительство города расторгло с ним договор, а после – подало в суд для взыскания излишне выплаченных организации средств. Сейчас за реконструкцию городской «объездной» взялся «Севастопольский Автодор».
Ливневые канализации, освещение и водопропускные трубы обещали представить уже в конце 2019 года. Переустройство инженерных сетей и половину работ по замене ливневой канализации поручили компании «КрымСевГазСтрой».
Еще одна субподрядная организация, которую привлекли к работе на Камышовом шоссе – «Крымстроймост». Она же отвечает и за реконструкцию путепровода через суходол Карантинной балки – больше известный севастопольцам, как мост на проспекте Гагарина. На Севастопольской «объездной» специалисты «Крымстроймост» отвечают за реконструкцию железнодорожного моста над дорогой. Освещением Камышового шоссе занимается компания «Энергоучёт».
В целом же новый подрядчик обещает запустить движение по Камышовому шоссе летом 2020-го. Напомним, проект предусматривает расширение проезжей части до четырёх полос движения. Чтобы, наконец, завершить реконструкцию, власти потратят 918 млн рублей.
СЕРГЕЙ КРАСЮК, исполняющий обязанности директора ГБУ «Севастопольский Автодор»: «Севавтодор», в силу того, что мы больше специализированы под дорожные работы, то после того, как будут завершены работы по выносу сетей, по устройству инженерных сетей, мы приступим к устройству дорожной одежды».
Дорогу на проспекте Гагарина расширят вдвое. В сентябре здесь появилась строительная техника и началась реконструкция. Сейчас над созданием нового искусственного сооружения круглосуточно работают более 40 человек. Расширить мост до четырёх полос планировали ещё прошлой осенью. Но археологические раскопки под домами на улице Шостака оттянули начало масштабного строительства. Сейчас все найденные предметы передали в музей-заповедник «Херсонес Таврический». На всей протяжённости моста и на подходах к нему установят новые опоры для троллейбусных линий. Стоимость работ – 234 миллиона рублей. Расширением дороги севастопольские власти планируют решить проблему транспортного коллапса на этом участке.
АЛЕКСАНДР ЮРЧЕНКО, исполнительный директор ООО «Крымстроймост»: «Здесь попали под дожди, здесь водичка под мостом, под искусственным сооружением старым поднялась больше, чем на метр. Поэтому здесь пешеходного перехода быть не может. Единственное, что мы с заказчиком договорились, проектом это было упущено, чтобы не создавать местным жителям дополнительные проблемы с подтоплением, на той стороне частный сектор есть, мы здесь сделаем поверхностные водоотводы, что не предусмотрено проектом, но это мы обеспечим обязательно».
670 миллионов: реконструкция Максимовой дачи
Парк с редкими растениями, гроты, родники и фонтаны, смотровые площадки и места для отдыха – такой предстанет усадьба Максимова дача перед севастопольцами после реставрации. На комплекс работ по восстановлению Максимовой дачи выделено почти 670 миллионов рублей из федерального бюджета. Завершить работы по графику Правительство города должно в 2020 году.
Важнейший шаг к восстановлению паркового комплекса в первозданном виде – утверждение границ территории. И этот документ в ноябре приняли чиновники Управления охраны объектов культурного наследия Правительства Севастополя. Но это только начало пути к реставрации Максимовой дачи – одного из старейших севастопольских парков.
Приступить к реставрации мешают вопросы, связанные с землепользованием – на территории парка расположены частные дома. Только после того, как Правительство Севастополя решит юридический вопрос со статусом этих участков, проектную документацию направят на государственную и экологическую экспертизу, и лишь затем можно будет проводить конкурс и искать подрядчика для реставрации парка: ремонта подпорных стен и гротов, благоустройства тропинок и дорожек, ухода за деревьями.
ЛИЛИЯ БОНДАРЕВА, старший научный сотрудник Института биологии южных морей им. А. О. Ковалевского РАН: «Им уже более 100 лет, они болеют, они требуют особого ухода. На наш взгляд, здесь необходимо организовать – вот так же, как сейчас по Большой Морской – когда приехали в Севастополь представители двух крупнейших научных организаций Крыма, которые занимаются дендрофлорой».
Таким севастопольцам и журналистам НТС запомнился 2019 год в сфере архитектуры и градостроительства: селимся плотнее, строим шоссе и отдаём дороги пешеходам, восстанавливаем историческое наследие и вместе с архитекторами, строителями и урбанистами ищем рецепты будущего для любимого города-героя.
Екатерина Коломиец
