В городском Правительстве прошло заседание Градостроительного совета. Это первое заседание градсовета после принятия новых Правил землепользования и застройки. Участники встречи рассмотрели мастер-планы по комплексному развитию территорий в разных районах Севастополя. Часть из них были одобрены членами градсовета, другие – отправлены на доработку. Какие новые объекты в рамках развития территорий должны появиться в Севастополе – далее в нашем сюжете.
В повестке первого после принятия Правил землепользования и застройки Градсовета – семь территорий. В начале члены совета рассмотрели два участка на Северной стороне города – Верхняя и Нижняя Учкуевка. На суд экспертов представили мастер-планы по развитию земель бывшего совхоза Софьи Перовской. Проектом на обеих территориях предусмотрено строительство порядка 1000 объектов, среди которых не только жилые дома, но и учреждения дошкольного образования, магазины, гостиницы и другая инфраструктура. Напомним, эти два проекта являются самыми обсуждаемыми, когда речь заходит о концепции комплексного развития территорий. И появились они одними из самых первых.
МИХАИЛ РАЗВОЖАЕВ, губернатор Севастополя: «Я всё-таки считаю, что представленный мастер-план Градсовет может одобрить, в целом. Второе – рекомендовать правообладателям земельного участка начать работу по подготовке соглашения о КРТ. В рамках работы по этому соглашению ещё раз чётко договориться о тех объёмах, скажем так, инвестиций в город, которые собственники предлагают, в том числе рассмотреть передачу части земельных участков. Коллеги, кто «за» предложенное мною решение?»
Согласно процедуре, после одобрения мастер-плана начнётся работа по составлению фактического договора комплексного развития территории (КРТ).
Ещё одним важным проектом, который был одобрен на заседании Градостроительного совета, стало строительство коттеджного посёлка на сельхозземлях в Балаклаве. Напомним, попытки создать новый район элитной застройки собственник земли – предприятие «Золотая балка» – ведёт с 2018 года.
АНДРЕЙ СИНИЦА, директор по правовым вопросам ООО «Агрофирма «Золотая балка»: «Это будет многоквартирная малоэтажная жилая застройка. Это будет земельный участок, сформированный межеванием на 12 индивидуальных жилых домов, также там будет соответствующая территория благоустройства. Исключительно озелённая и без каких-либо изгородей».
Виноград на территории, как подчеркнул представитель застройщика, не выращивается с 2018 года. Примечательно, что некоторое время назад соседний участок был передан «Золотой балкой» городу под строительство детского сада. Сейчас ведётся проектирование важного социального объекта, однако в таких условиях – по соседству с детсадом, заниматься сельским хозяйством не представляется возможным.
МИХАИЛ РАЗВОЖАЕВ, губернатор Севастополя: «Я не вижу здесь препятствий, чтобы одобрить этот мастер-план. Единственное, что при заключении договора КРТ учитывать, что не менее 5% жилого фонда будет направлено в город в фонд, который будет создан для осуществления наших городских программ, которые мы будем льготным категориям по разным программам передавать».
По словам представителя застройщика, сейчас уже получены и предварительно согласованы все проекты подключения к инженерным сетям. Кроме того, на территории будущего коттеджного посёлка планируется строительство бассейна.
МИХАИЛ РАЗВОЖАЕВ, губернатор Севастополя: «За тысячу рублей».
Губернатор Михаил Развожаев отпустил шутку по этому поводу – с отсылкой на скандальный бассейн на мысе Хрустальном.
Далее на заседании был рассмотрен мастер-план комплексного развития территории в селе Родное. Здесь основная проблема, препятствующая появлению жилой застройки – отсутствие канализации. Множество частных коттеджей должны быть обеспечены централизованным водоснабжением и водоотведением, иначе экологическая ситуация обернется катастрофой. Как следствие, мастер-план был отправлен на доработку. Такая же судьба досталась и проекту в Орловке, на Северной стороне города. Изначально, собственник территории (более 11 га) планировал построить на нём базу отдыха на 700 человек. Теперь владелец хочет перевести земельные участки в категорию ИЖС, небольшой процент выделить Правительству города для передачи участникам СВО. По мнению членов градостроительного совета, застройщику необходимо будет реализовать единую архитектурную концепцию, а также продумать инженерное и санитарное обеспечение.
Обсуждая мастер-планы по комплексному развитию территорий на землях сельскохозяйственного назначения, депутат Заксобрания Севастополя обратил внимание членов совета на следующую деталь.
ВЯЧЕСЛАВ ГОРЕЛОВ, председатель комитета Заксобрания Севастополя по градостроительству и земельным вопросам: «Я хочу напомнить, что некоторое время тому назад в Законодательное собрание Севастополя в рабочем порядке был передан проект закона о землях сельхозназначения. Мы свои замечания написали, эти замечания передали, соавторы этого проекта ушли и больше не возвращались. Мне кажется, чтобы системно и аргументированно принимать решения по новым земельным участкам, которые касаются земель сельхозназначения, необходимо сначала принять и утвердить закон города Севастополя «О землях сельхозназначения». Где сказать, что вот эти земли – особо ценные, мы трогать их не можем ни при каких условиях. Эти земли возможны такие и такие, и тогда будет понятно, как мы аргументировано к подобным вопросам относимся».
По словам парламентария, в ситуации с Учкуевкой беда уже случилась и нужно каким-то образом её регулировать. Что касается проектов в селе Родное, а также задумок «Золотой балки» и «нарезке» ИЖС в Орловке – беды ещё нет. Поэтому необходимо доработать законодательство, в том числе принять новый Генплан.
ВЯЧЕСЛАВ ГОРЕЛОВ, председатель комитета Заксобрания Севастополя по градостроительству и земельным вопросам: «Когда мы будем понимать, где город находится и куда он идёт, в том числе и в отношении этих территорий, тогда будет понятно, что мы можем принимать эти решения».
Отвечая на замечание Вячеслава Горелова, губернатор города Михаил Развожаев заявил, что на Градсовет вынесены те проекты, где есть точные заключения по сельхозземлям.
МИХАИЛ РАЗВОЖАЕВ, губернатор Севастополя: «Почему мы это сейчас рассматриваем? Потому что в рамках рассмотрения ПЗЗ там поставили потенциальную зону КРТ, такое решение было принято».
ВЯЧЕСЛАВ ГОРЕЛОВ, депутат Законодательного собрания Севастополя: «Я хочу напомнить, что у нас границы населённых пунктов пока ещё законом города Севастополя не установлены. Правильно? Так вот давайте мы сначала договоримся о границах и перспективах, а потом будем такие решения принимать».
МАКСИМ ЖУКАЛОВ, и. о. заместителя губернатора Севастополя: «- Эти территории – и Родное, и Терновка, если я правильно помню, в Генплане 2005 года они тоже относились к жилой зоне. Уже тогда их заложили в качестве развития населённых пунктов.
- Максим Александрович, когда нам удобно упоминать про Генплан 2005 года, мы об этом упоминаем. Когда неудобно – говорим «скоро будет новый Генеральный план». Давайте мы определимся, мы в какой парадигме живём – старыми историями, которые закончились уже 300 лет назад, и которые перестали уже быть актуальными совсем, или новым Генеральным планом, которым мы откладываем год за годом».
В завершении заседания Градостроительного совета участники встречи рассмотрели мастер-план комплексного развития территории в районе улицы Тараса Шевченко. Раньше здесь была автомобильная стоянка. Как часто бывает в таких случаях, собственник решил возвести на её месте многоквартирный дом и даже получил разрешение на строительство. Несколько лет местные жители выступали против точечной, уплотнительной застройки.
ВЯЧЕСЛАВ ГОРЕЛОВ, председатель комитета Заксобрания Севастополя по градостроительству и земельным вопросам: «Как только мы строим вот этот дом, появляется ещё более усугублённая ситуация с хранением автотранспорта и ситуация становится тупиковой. Потом машины будут стоять на газонах, залезать на деревья, и мы будем все дружно в этом зале решать эту проблему. Я этот проект поддерживать не могу. Я об этом говорил всегда, повторяю и буду говорить об этом в дальнейшем».
ЕКАТЕРИНА АЛТАБАЕВА, сенатор Российской Федерации: «Если ещё учесть, что там рядом школа №57 просто в непосредственной близости, то вопрос социального напряжения усугубляется многократно, совершенно точно. Мы этим занимались ещё во время работы Законодательного собрания I созыва. Возмущение жителей по некоторым точкам – по этой в том числе, были просто запредельные. И мы получим сейчас взрыв социального возмущения».
МИХАИЛ РАЗВОЖАЕВ, губернатор Севастополя: «Коллеги, предлагаю проголосовать. Окончательное решение по этому участку – КРТ по жилой застройке здесь рассматриваться не будет, идём по пути возвращения этой территории в собственность города для дальнейшего его комплексного благоустройства. Кто за? Кто против? Кто воздержался? Решение принято».
Таким образом, в скандальной точечной застройке на улице Тараса Шевченко поставлена долгожданная точка.
Следующее заседание Градостроительного совета Севастополя, где также будут рассматриваться острые вопросы застройки города, запланировано на июль.
Николай Кузнецов, «Севинформбюро»
