Севастопольские депутаты приняли законопроект о бюджете города на три года в первом чтении. Документ рассмотрели на пленарном заседании седьмой сессии Законодательного собрания во вторник, 12 декабря. Директор Департамента финансов Правительства Севастополя отчитался о распределении финансирования на будущие три года. Но обсуждение законопроектов не обошлось без конфликта.
Сессия в Законодательном собрании началась с утверждения повестки дня. Заместитель Губернатора Илья Пономарев предложил рассмотреть законопроект трёхлетнего бюджета на 2018 – 2020 годы. Также он попросил дополнить повестку ещё одним вопросом, который касался внесения изменений в бюджет текущего года. Спикер возразила: это нарушает регламент. Несколькими днями ранее Губернатор Севастополя направил в парламент требование провести внеочередное заседание по этим же вопросам, если их не рассмотрят 12 декабря.
ЕКАТЕРИНА АЛТАБАЕВА, председатель Законодательного собрания Севастополя: «Я должна сказать, что данные требования Губернатора являются взаимоисключающими по своей сути. Не могут быть удовлетворены совместно».
Екатерина Алтабаева пояснила: чтобы рассмотреть предложенные вопросы на этой сессии, необходимо отозвать требование Губернатора о созыве внеочередного заседания Законодательного собрания или изменить формулировку документа. Иначе будет нарушен закон. Дмитрий Овсянников не согласился с предложением.
ДМИТРИЙ ОВСЯННИКОВ, Губернатор Севастополя:
– Сегодня озвученные требования по повестке сделаны Ильёй Вячеславовичем, прошу согласно регламенту проголосовать за данное предложение, а после этого рассматривать мой документ, если вы считаете, что это нужно делать не на Совете законодателей, а на Законодательном собрании.
– Я правильно поняла, что данный документ вы не будете отзывать?
– Я сказал, то, что все услышали.
Дмитрий Овсянников пояснил, что требование провести внеочередное заседание – лишь мера перестраховки на случай, если документ не примут сегодня. Доводы депутатов он не слушал и настаивал на нарушении регламента.
ДМИТРИЙ ОВСЯННИКОВ, Губернатор Севастополя: «Мне крайне неприятно слышать, что работа Законодательного собрания превращается в фарс. Мы не будем бегать, Правительство Севастополя и выдумывать юридические конструкции, как сделать так, что бюджет города Севастополя рассматривался в нормальном режиме».
Юридическое управление подтвердило, что требования Губернатора взаимоисключают друг друга и нарушают регламент работы Законодательного собрания. После 10 минутного перерыва Екатерина Алтабаева приняла решение.
ЕКАТЕРИНА АЛТАБАЕВА, председатель Законодательного собрания Севастополя: «Ну, наверное, кому-то в данной ситуации нужно быть более ответственным перед городом. Если Дмитрий Владимирович хочет, чтобы я нарушила закон – я его нарушу. И поставлю на повестку дня голосование о внесении в повестку дня законопроект «О внесении изменений в бюджет 2017 года».
В итоге, утвердив повестку заседания, депутаты приняли этот спорный проект закона в первом чтении. 13 декабря обсуждение продолжится. Далее депутаты рассмотрели проект трехлетнего бюджета Севастополя. Главный финансовый документ приняли в первом чтении. Директор Департамента финансов Правительства Севастополя Владимир Штоп в своем докладе рассказал, как распределены средства.
ВЛАДИМИР ШТОП, директор Департамента финансов Правительства Севастополя: «Общие параметры проекта бюджета города: на 2018-й и плановый период 2019 и 2020 годов, сформирован в следующих объемах. На 2018 год по доходам – 35,7 млрд. рублей, по расходам 39,5 млрд. рублей, дефицит бюджета – 3,8 млрд. рублей. На плановый период 2019 года по доходам – 40,3 млрд. рублей, расходы – 41,7 млрд. рублей, дефицит – бюджета 1 млрд 400 млн. рублей. На плановый период 2020 года по доходам – 40,7 млрд. рублей, по расходам – 42,1 млрд. рублей, дефицит бюджета 1,4 млрд. рублей».
Владимир Штоп подчеркнул: 49 % расходов бюджета пойдут на социальные нужды. Председатель комиссии по бюджету Законодательного собрания Севастополя Вячеслав Аксёнов обратил внимание директора профильного департамента, что проект бюджета требует корректировки – не понятно, на что запланированы некоторые средства.
ВЯЧЕСЛАВ АКСЁНОВ, председатель комиссии по бюджету Законодательного собрания Севастополя: «Прежде всего, экспертиза и Контрольно-счетная палата установила, что 8 миллиардов 365 миллионов – 21 % от общего объема запланированных расходов на 2018 год – содержит необоснованные расходы».
По решению депутатов Законодательного собрания, поправки в проект трёхлетнего бюджета должны быть внесены до 15 декабря.
Дарья Юхновская, Виталий Козловский, «Севинформбюро»
