Рабочая группа по подготовке предложений о внесении поправок в Конституцию заработает в пятницу, 17 января. Накануне, в четверг, Президент России Владимир Путин проведет встречу с участниками группы, сообщает РИА Новости со ссылкой на пресс-службу Кремля.
В состав группы вошли 75 человек. Сопредседателями назначены три человека. Это председатель Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас, глава комитета Госдумы по госстроительству и законодательству Павел Крашенинников и академик РАН Талия Хабриева, которая также является директором Института законодательства и сравнительного правоведения при правительстве.
Цели и задачи по изменению Конституции Российской Федерации Владимир Путин описал так.
«Мы должны создать систему прочную, надёжную, неуязвимую и по внешнему контуру абсолютно стабильную, безусловно, гарантирующую России независимость и суверенитет. В то же время систему внутри себя живую, гибкую, легко и своевременно, главное, меняющуюся в связи с тем, что происходит в мире, вокруг нас, а главное, в связи с развитием самого российского общества. Систему, обеспечивающую в том числе сменяемость тех, кто находится у власти или занимает высокое положение в других сферах», – заявил лидер страны.
Накануне, в заключении своей речи, Владимир Путин подчеркнул, что необходимо провести широкое публичное обсуждение поправок в главный закон страны, свои идеи могут высказать общественные объединения, партии, регионы, юридическое сообщество и граждане страны.
Президент России также высказал мнение, что должно быть проведено голосование граждан по всему пакету предложенных поправок, и только после этого можно принимать окончательное решение.
Предлагаем ознакомиться с тезисами по изменениям в Конституцию, о которых вчера говорил Владимир Путин в своём послании к Федеральному Собранию:
1. Требования международного законодательства и договоров, а также решения международных органов могут действовать на территории России только в той части, в которой они не влекут за собой ограничения прав и свобод человека и гражданина, не противоречат Конституции страны.
2. Главы субъектов Федерации, члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, Председатель Правительства, его заместители, федеральные министры, руководители иных федеральных органов, а также судьи не могут иметь иностранное гражданство, вид на жительство либо иной документ, который позволяет постоянно проживать на территории другого государства.
3. Претенденты на должность Президента Российской Федерации должны жить на территории России не менее 25 лет. У них не должно быть иностранного гражданства или вида на жительство в другом государстве не только на момент участия в выборах, но и когда бы то ни было ранее.
4. Одно и то же лицо не должно занимать должность Президента Российской Федерации более двух сроков подряд.
5. Закрепить принципы единой системы публичной власти, выстроить эффективное взаимодействие между государственными и муниципальными органами. При этом полномочия и реальные возможности местного самоуправления – самого близкого к людям уровня власти – могут и должны быть расширены и укреплены.
6. Минимальный размер оплаты труда в России не может быть ниже размера прожиточного минимума трудоспособного населения.
7. Закрепить принципы достойного пенсионного обеспечения, в том числе регулярную индексацию пенсий.
8. Повысить роль губернаторов в выработке и принятии решений на федеральном уровне. Закрепить в Конституции России статус и роль Государственного совета.
9. Сейчас: Президент лишь получает согласие Государственной Думы на назначение Председателя Правительства России, а затем уже сам назначает главу кабинета, его заместителей и всех министров.
Должно быть: Госдума утверждает кандидатуру Председателя Правительства Российской Федерации, а затем по его представлению – всех вице-премьеров и федеральных министров. При этом Президент будет обязан назначить их на должность.
10. За Президентом сохраняется право определять задачи и приоритеты деятельности Правительства, право отстранять от должности Председателя Правительства, его замов и федеральных министров в случае ненадлежащего исполнения обязанностей или в связи с утратой доверия. Также за Президентом остаётся прямое руководство Вооружёнными Силами и всей правоохранительной системой.
11. Назначение руководителей всех силовых ведомств Президент может проводить по итогам консультаций с Советом Федерации. Такой подход должен сделать работу силовых, правоохранительных органов более прозрачной и в большей степени подотчётной обществу.
12. Независимость прокуратуры от местных властей: принцип назначения по итогам консультаций с Советом Федерации может быть применён и в отношении прокуроров регионов. Позиция территорий по кандидатуре прокурора в субъектах Федерации может быть учтена в ходе консультаций в Совете Федерации, который является палатой регионов.
13. Совет Федерации приобретёт полномочия по представлению Президента России отрешать от должности судей Конституционного и Верховного Судов в случае совершения ими проступков, порочащих честь и достоинство, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным конституционным законом, свидетельствующих о невозможности сохранения лицом статуса судьи.
14. Наделить Конституционный Суд возможностью по запросам Президента проверять конституционность законопроектов, принятых Федеральным Собранием, до их подписания главой государства. Подумать о распространении полномочий Конституционного Суда оценивать на соответствие Конституции не только законы, но и иные нормативно-правовые акты органов государственной власти как федерального, так и регионального уровня.
