«Независимое телевидение Севастополя» продолжает тему сохранения археологических находок, сделанных севастопольскими общественниками на «Солдатском пляже». Напомним, 11 сентября в эфире нашего телеканала вышел сюжет, в котором мы рассказали об остатках античных стен и склепах, найденных на берегу пляжа и в непосредственной близости от предполагаемого строительства апарт-отеля. Руководитель Севастопольской региональной общественной организации по сохранению объектов культурного наследия «Морской форт» Григорий Донец направил в адрес Управления охраны объектов культурного наследия Севастополя официальное заявление. Ответ его руководителя – Михаила Рязанцева – общественника не впечатлил, и вот почему.
Григорий Донец в своём обращении к руководству Севнаследия рассказал о сделанных на «Солдатском пляже» находках и просил, в соответствии с федеральным законодательством, организовать проверку на месте. В ответе, полученном общественником, сообщается, что Севнаследие попросило руководство государственного историко-археологического заповедника «Херсонес Таврический» учесть информацию общественности при ведении научной и изыскательской работы, а также, цитата: «При подтверждении указанных в обращении обстоятельств, изыскать возможность проведения археологических полевых работ». Конец цитаты.
«Управление охраны объектов культурного наследия, скажем так, не в полной мере выполнило требования 73-го Федерального закона «Об объектах культурного наследия». Речь должна идти о том, что это – федеральный уровень, а не региональный. И полномочия федеральные, которые предоставлены Управлению охраны объектов культурного наследия, в части археологии должны быть выполнены полностью», – рассказал руководитель Севастопольской региональной общественной организации по сохранению объектов культурного наследия «Морской форт» Григорий Донец.
В статье 16.1 федерального закона «Об объектах культурного наследия» указано, что орган охраны культурного наследия обязан организовать работы по выявлению артефактов. Севнаследие же в своём ответе всего лишь просит заповедник учесть поступившие данные о находках в дальнейшей научной работе и изыскать возможность полевых исследований. Отметим, что «Солдатский пляж» и прилегающая территория обозначены на действующем Генплане Севастополя, как место перспективных археологических раскопок. Указана там и античная усадьба, остатки которой найдены общественниками. Более того, вся территория входит в зону «достопримечательного места Севастополя».
«Требования, которые предъявляются к «достопримечательному месту», расписаны конкретно в законе. А по археологии, более того, подчёркнуто, что даже если обнаружены признаки, археологические предметы – должна быть соответствующая реакция. К сожалению, реакция, мягко скажем, неудовлетворительная», – сообщил Григорий Донец.
Григорий Донец обратился за помощью непосредственно к руководству заповедника «Херсонес Таврический». Несмотря на то, что от Севнаследия учёные получили ни к чему, по сути, не обязывающую просьбу, они обещали оказать содействие.
«Специалисты заповедника «Херсонес Таврический» выйдут на место и произведут осмотр. Почему осмотр, потому что на сегодняшний день специалистов с «открытым листом» для производства работ в заповеднике нет. То есть, они мнение своё выскажут, но не заключение, я хочу это подчеркнуть», – отметил Григорий Донец.
На вопросы общественности предстоит ответить Департаменту архитектуры и градостроительства Правительства Севастополя. О том, что «Солдатский пляж», прилегающая к нему территория, где компания «Интерстрой» собралась возводить отель, и весь мыс Восточный входят в перспективную археологическую зону, не знать чиновники не могли, подчеркнул Григорий Донец.
«Департамент архитектуры и градостроительства, выдавая разрешение застройщику, он ведь знал, что это – достопримечательное место, и какие требования предъявляются. Да, знал. Что-нибудь в этом плане сделано? К сожалению, нет. Конкретно написано: перед тем, как строить, согласовывать документы, что должно быть выполнено – государственная экспертиза. Выполнена или нет? Нет. Самое интересное, что это должен сделать застройщик. Он это обязан сделать. Но если его никто не обязывает, не контролирует, то и делать он ничего не будет», – подчеркнул Григорий Донец.
Кстати, генеральный директор компании «Интерстрой» Евгений Кабанов во время презентации проекта строительства апарт-отеля вблизи «Солдатского пляжа» заявил, что ему ничего не известно об обозначении территории перспективных раскопок в действующем генеральном плане. Однако он не против визита специалистов.
«У нас в договоре аренды земли прописано, что при строительстве, если нами будут замечены, или Технадзором, Стройнадзором будут выявлены элементы греческой хоры, либо там разбросанные кем-то кувшинки, то мы вынуждены, мы обязаны приглашать представителей Севнаследия. Пускай тогда они уже, своими научными способами решают. На сегодняшний день, по моей информации, там таких проблем нет. Я, честно, не готов ответить. Я не видел этого. У нас никаких ограничений ни в Украине по земельному кодексу не было, ни на сегодняшний день нам никаких обязательств не устанавливали. И спецрежимов нам не установлено», – заявил генеральный директор компании «Интерстрой» Евгений Кабанов.
По словам Григория Донца, Департамент архитектуры и градостроительства и Управление охраны объектов культурного наследия сейчас всё-таки начали разбираться в ситуации. Привлечен к этому заповедник «Херсонес Таврический». По итогам совместной работы можно будет делать конкретные выводы: на каком этапе и кто не выполнил требования закона об объектах культурного наследия по вопросу сохранения достопримечательного места.
Елена Анисимова, Денис Александрович, «Севинформбюро»
