Карт-бланш. Правительство Севастополя получило полную свободу действий при перераспределении средств из городской казны. Семь поправок исполнительной власти к законопроекту об изменениях в бюджет приняли парламентарии на заседании во вторник.
Законопроект «О внесении изменений в Закон «О бюджете Севастополя на 2018 и плановый период 2019 и 2020 годов» приняли в первом чтении ещё 5 октября. После этого в проект внесли 10 поправок: три от председателя постоянной комиссии по бюджету Законодательного собрания и семь – от Губернатора Севастополя. Изменения, предложенные Вячеславом Аксёновым, могли бы ограничить широту полномочий Правительства города при перераспределении бюджета.
ВЯЧЕСЛАВ АКСЁНОВ, председатель постоянной комиссии по бюджету Законодательного собрания Севастополя: «Убедительный пример – это расходы на сквер Ахматовой, которые составили более 10 миллионов рублей. Хотя экономически обосновано было всего-навсего три миллиона рублей. Из-за того, что не было возможности провести контроль, эти средства были перерасходованы. Есть и другие примеры. Я не хочу сейчас подробно говорить о двух миллиардах. Все, наверное, знают эту историю. Контроль нужен».
Одна из поправок, предложенная Губернатором, предусматривает 100%-е полномочия исполнительной власти при перераспределении бюджета.
ВЯЧЕСЛАВ АКСЁНОВ, председатель постоянной комиссии по бюджету Законодательного собрания Севастополя: «С учётом того, что изменения государственных программ у нас никак не согласовываются с Законодательным собранием, у Правительства сейчас есть возможность неограниченного манёвра по перераспределению средств между государственными программами. А если ещё и добавить право перераспределения средств между главными распорядителями в рамках государственных программ, получается, что деньги могут перетекать в этих сообщающихся сосудах совершенно бесконтрольно».
По словам Вячеслава Аксёнова, такие полномочия по перераспределению бюджета возможны лишь при грубых просчётах в планировании. Такая ситуация возникла, когда в начале осени выяснились низкие показатели освоения бюджета Правительством. Теперь ошибки придётся исправлять, срочно перераспределяя деньги – средств не хватает на детские сады, субвенции на сферу занятости, социальные выплаты, газификацию посёлка Солнечный и покупку техники для «Севавтодора». Выбор непростой: ограничить Правительство в разбазаривании бюджета или одобрить эти важные для горожан перераспределения, но при этом предоставить возможность Правительству делать это бесконтрольно.
МИХАИЛ НОЗДРЯКОВ, заместитель директора Департамента финансов Правительства Севастополя: «Мы же как предлагаем? Те деньги, которые предусмотрены на образование, они в любом случае остаются на образование. То, что на здравоохранение – на здравоохранение. Но зачем запрещать перераспределять между ответственными исполнителями? Нам кажется, это существенно ограничит возможности по использованию средств».
Теперь эти возможности не ограничены. За поправки Вячеслава Аксёнова и Дмитрия Овсянникова голосовали отдельно. Первые не приняли, за вторые проголосовало большинство депутатов.
Екатерина Коломиец, Денис Александрович, «Севинформбюро»
