Севастопольские предприниматели жалуются на неэффективное взаимодействие органов власти и бизнеса в сфере земельных правоотношений. 10 июня в торгово-промышленной палате состоялась встреча, на которой представители прокуратуры, профильных Департаментов городского Правительства, общественных организаций и предприниматели обсудили пути решения проблемы.
АНДРЕЙ ЖУГИН, заместитель прокурора Севастополя: «Вот этот вопрос, конечно, для Севастополя наболевший, серьёзный. Как правило, каждый второй бизнесмен обращается в органы прокуратуры за разъяснениями, с жалобами на работу органов власти, где-то в органах прокуратуры в сфере земельных правоотношений. Поэтому такой диалог, как сегодня, я считаю, он необходим».
Севастопольская прокуратура в прошлом году выявила 195 нарушений законодательства в сфере земельных правоотношений. Внесено 61 представление, 54 должностных лица привлекли к дисциплинарной и административной ответственности, семь лиц получили предостережения. Кроме того, по материалам прокурорских проверок возбуждено 11 уголовных дел. В этом году надзорное ведомство уже выявило 147 нарушений.
МИХАИЛ СЕРЕВЕТНИКОВ, начальник отдела по надзору за соблюдением прав предпринимателей управления по надзору за исполнением федерального законодательства прокуратуры Севастополя: «Результаты прокурорских проверок, а также поступающие жалобы предпринимателей свидетельствуют, что наиболее актуальным для субъектов предпринимательской деятельности города является вопрос создания административных барьеров осуществления ими хозяйственной деятельности именно в сфере земельных правоотношений. Прежде всего, при предоставлении им государственных услуг, а также при осуществлении в отношении предпринимателей контрольно-надзорных мероприятий. Наиболее характерными нарушениями, выявляемые в деятельности Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, которые вынуждают предпринимателей обращаться за защитой в прокуратуру, является незаконный отказ в предоставлении государственных услуг, а также волокита при рассмотрении заявлений».
Представитель Департамента по имущественным и земельным отношениям в ходе встречи дал разъяснения по вопросам, связанным с определением и изменением разрешённого вида использования земельного участка.
ЕВГЕНИЙ ШИРОКОВ, заместитель директора Департамента по имущественным и земельным отношениям Правительства Севастополя – начальник Управления земельных отношений: «Департамент рекомендовал бы при обращении в Департамент за данной государственной услугой прикладывать землеустроительную документацию, в которой был бы отмечен код либо украинских классификаторов видов целевого назначения, либо классификатор видов целевого назначения земли. То есть в разные периоды разные нормативные акты, что в свою очередь даст нам возможность проанализировать ту деятельность, которую вы могли бы осуществлять в украинский период, и максимально соотнести с видами разрешённого использования по классификатору».
Часто собственники земельных участков, осуществляя строительство в охранных зонах объектов культурного наследия, даже не знают о каких-либо обременениях принадлежащих им участков. Нередко они узнают об этом только когда органы, уполномоченные в сфере охраны памятников культуры, или органы местного самоуправления обращаются в суды с исковыми заявлениями о сносе таких зданий как самовольных построек.
ИРИНА МАСЛИКОВА, начальник Управления охраны объектов культурного наследия Правительства Севастополя: «Для того, чтобы узнать, есть ли на земельном участке, который принадлежит вам на праве собственности или аренды, особое обременение, что с ним можно делать, что нет, какие действия могут привести к нарушению законодательства и как этого избежать, вы можете обратиться в Севнаследие с предоставлением данных сведений. Эта услуга бесплатная, которая оказывается в течение 30 календарных дней. В своих ответах мы прописываем конкретные ограничения и нормы для вашего земельного участка».
По словам заместителя прокурора Севастополя, предприниматели жалуются на частые проблемы с регистрацией недвижимости. Андрей Жугин отметил, что согласно статистике, в Севастополе самый высокий процент приостановлений кадастрового учёта. Приостановка в регистрации недвижимости бывает тогда, когда неполно или неправильно собраны, оформлены необходимые для этого документы. Тогда в Севреестре официально объявляют, что регистрация приостановлена до того момента, пока гражданин не соберёт нужные бумаги. Начальник Управления государственной регистрации права и кадастра Артём Фадеев отметил, что чаще всего это происходит из-за ошибок в технической документации.
Подобные встречи прокуратура планирует проводить на регулярной основе. Раз в квартал представители надзорного органа будут общаться с предпринимателями, разбирать болевые вопросы севастопольского бизнеса, привлекать к ответу должностных лиц.
