В минувшую пятницу Правительство Севастополя утвердило первую часть одного из важнейших градостроительных документов города – Правил землепользования и застройки. Этот документ распространяется на сельские территории. Как отметили в Правительстве, ПЗЗ устанавливают правовой режим для всех земельных участков: их размеры, а также порядок эксплуатации. Документ учитывает и некоторые особенности региона и сложившейся здесь практики.
МАКСИМ ЖУКАЛОВ, директор Департамента архитектуры и градостроительства Правительства Севастополя: «Важно отметить, при образовании земельных участков на основе документов, выданных до вступления в силу федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года №6-ФКЗ государственными и иными официальным органами города Севастополя, допускается образование земельных участков, размеры которых не соответствуют предельным минимальным и максимальным размерам земельных участков. Эта норма аналогична той, которую мы приняли в региональных нормативах земельного проектирования».
Глава Департамента архитектуры Максим Жукалов уточнил, что уже построенные объекты, расположенные без учёта необходимых отступов от границ земельных участков, установленных ПЗЗ, могут использоваться и дальше без реконструкции.
МИХАИЛ РАЗВОЖАЕВ, губернатор Севастополя:
«– По поводу всех этих допусков по отступам. После принятия ПЗЗ, что касается вновь начинаемого строительства, они должны будут уже все выдерживаться?
– Да, при вновь начинаемом строительстве, они должны будут выдерживаться.
– В случае нарушения они будут признаваться самовольной постройкой».
Ознакомиться с картой градостроительного зонирования сельской местности можно будет на публичном портале, который откроют в следующий четверг. Вторую часть Правил землепользования и застройки Севастополя, распространяющуюся на городскую территорию, чиновники планируют принять 25 декабря.
Одновременно с этим в Севастополе проходят общественные обсуждения проекта планировки и межевания территории в районе улиц Богданова, Челюскинцев и Энергетиков на Северной стороне. Однако проводятся они только онлайн – экспозиция проекта нигде физически не представлена, с ней можно ознакомиться только на сайте Департамента архитектуры. Там же можно запросить консультацию. На подачу предложений и замечаний по планируемой застройке отвели всего две недели – до 16 декабря. На сайте говорится, что территория нового района – почти 321 гектар. Это бывшие земли совхоза имени Софьи Перовской. Поэтому для реализации проекта придётся изменить целевое назначение более 200 участков и снести существующие нежилые постройки. А для этого «необходимо внести изменения в генеральный план г. Севастополя», который в нашем городе разрабатывают уже на протяжении восьми лет. Однако там же говорится, что «до 1 января 2023 года… перевод земель из одной категории в другую, изъятие земельных участков для государственной собственности… осуществляется вне зависимости от наличия правил землепользования и застройки, документов территориального планирования, лесохозяйственных регламентов, документации по планировке территории».
Более того, для реализации задуманного инвестором Департамент городского хозяйства должен рекультивировать незаконную свалку «Мекензиевы горы».
По имеющимся данным, на Северной стороне должны выстроить многоквартирные жилые комплексы от 5 до 24 этажей с подземными парковками, один многоквартирный комплекс со встроенным детским садом на 84 места и два – с дошкольным учреждением на 100. Кроме того, планируется возведение ещё трёх детских садов на 300 мест и пяти – на 340 мест. Также построят две школы на 1500 мест, одну – на 1600, и ещё одну на 2000 учеников.
Вдобавок на Северной стороне появятся два торгово-развлекательных центра, три физкультурно-оздоровительных комплекса, шесть спортивно-оздоровительных сооружений закрытого типа, четыре гостиницы, рынок, амбулаторно-поликлинический центр, театр юного зрителя, театр танца имени Вадима Елизарова, ледовый дворец, аквапарк с гостиницей, административно деловые центры и станция скоростной электрички. По проекту новый район рассчитан на 51 472 человека.
На территории в несколько сотен гектаров реконструируют существующий водовод, построят новый водопроводный узел и трубопроводы протяжённостью более 16,5 километров, а также увеличат производительность КОС «Северные» и проложат 12 километров самотечных канализационных сетей. Предусмотрят и ливневую канализацию. Построят новую электрическую подстанцию, кабельные линии и трансформаторные подстанции. Для теплоснабжения населения проложат почти шесть километров газопровода и предусмотрят котельные.
Также Северную сторону ждёт грандиозное дорожное строительство.
Ознакомиться с экспозицией проекта и оставить отзыв можно на сайте Департамента архитектуры dag.sev.gov.ru в разделе «Общественные обсуждения». Оставить замечания нужно до 16 декабря. Так как сейчас речь идет о планировке и межевании территории, визуализация будущей застройки Северной стороны пока не представлена.
В прошедший вторник депутаты Законодательного собрания нашего города приняли во втором – окончательном – чтении закон «О социальной поддержке участников специальной военной операции, членов их семей и членов семей погибших участников СВО в Севастополе». Он подразумевает более десятка мер социальной поддержки, а также предоставление в собственность земельных участков. Последнее вызвало дискуссию в местном парламенте, так как реализация этой нормы закона, с точки зрения некоторых депутатов, очень сомнительна.
Кроме того, севастопольские парламентарии одобрили в первом чтении проект бюджета города на 2023-й и плановый период 2024-2025 годов. Согласно нему, общий объём доходов бюджета Севастополя на следующий год запланирован в размере 59,7 млрд рублей. При этом расходы составят 64 млрд 200 миллионов. Дефицит бюджета в следующие 12 месяцев может достигнуть 4,5 миллиарда рублей. Депутаты озвучили ряд замечаний к проекту главного финансового документа следующего года.
ВЯЧЕСЛАВ АКСЁНОВ, депутат Законодательного собрания Севастополя: «Я хочу обратить внимание на то, что, конечно же, динамика есть положительная в том, что растут наши собственные доходы в городе. Это позитив. Но сам город тоже растёт, и потребности города растут. И в этом смысле, конечно, проблемы у нас остаются. И депутаты на эти проблемы внимание обращали. Мы считаем, что, конечно, очень сложная ситуация у нас со здравоохранением. Сложная ситуация у нас, конечно же, в городском хозяйстве. Очень беспокоит ситуация и в транспорте».
Высказала свои замечания и председатель Контрольно-счетной палаты Севастополя Юлия Кокарева. Она назвала проект бюджета «излишне оптимистичным».
ЮЛИЯ КОКАРЕВА, председатель Контрольно-счетной палаты Севастополя: «По нашему мнению, законопроектом не решены вопросы снижения кредиторской задолженности медицинских организаций, объём которой значителен. Не предусмотрено финансирование механизмов приостановления и прекращения темпов роста данного показателя. И также мы считаем, что с учётом доклада Департамента образования не уделено внимание инструментам привлечения в регион педагогов по основным направлениям общего образования: математике, физике, истории, химии. В связи с чем подготовка детей по данным направлениям по-прежнему останется проблемой родителей».
Свои замечания к проекту бюджета на 2023 год высказал и прокурор Севастополя. По его мнению, недофинансированы следующие направления: переселение из аварийного жилищного фонда, капитальный ремонт многоквартирных домов, восстановление прав пострадавших дольщиков, обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, ликвидация свалок, демонтаж незаконных рекламных конструкций и снос самовольных построек. В свою очередь губернатор Севастополя признал проект бюджета одним из самых сложных за последние годы.
МИХАИЛ РАЗВОЖАЕВ, губернатор Севастополя: «Бюджет напряжённый. Я об этом говорил. Действительно в настоящий момент у нас есть порядка 4 миллиардов рублей дефицит, который мы понимаем, как покрывать – это переходящие остатки, увеличение доходов, работа по отдельным направлениям и с Федерацией. Соответственно, мы не планируем в следующем году прибегать к инструменту госдолга».
С 1 декабря в Севастополе выросли тарифы на коммунальные услуги. Соответствующий указ губернатора города опубликован на официальном сайте местного Правительства на минувшей неделе.
Так, стоимость одного кубометра воды теперь составляет 48 рублей 62 копейки. Это на 10,4% больше действующей цены. Водоотведение подорожало на 10,5% – до 31 рубля 81 копейки за кубический метр. Стоимость отопления повысилась на 8% – до 2 826 рублей 55 копеек за Гигакалорию.
Цена за электроэнергию будет зависеть от объёмов потребления, но в целом повысилась на 9%. Газоснабжение подорожало до 5 590 рублей 80 копеек за тысячу кубометров – то есть на 4%. Стоимость услуг по вывозу мусора стала больше на 5,5% – это 485 рублей 82 копейки за один кубометр. В указе губернатора отмечено, что данные тарифы будут действовать на протяжении всего следующего года.
На уходящей неделе Правительство Севастополя подписало соглашение с публично-правовой компанией «Российский экологический оператор» на строительство мусороперерабатывающего завода. В скором времени начнётся разработка технического задания. О проекте рассказал директор Департамента городского хозяйства местного Правительства Евгений Горлов.
ЕВГЕНИЙ ГОРЛОВ, директор Департамента городского хозяйства Правительства Севастополя: «Там просто разбирается на фракции образовавшийся в контейнере мусор, который доставляется на полигон. В рамках реализации национального проекта «Чистая страна» у нас заложено мероприятие по строительству мусороперерабатывающего завода, который намного масштабнее. И подписано уже соглашение с ППК «РЭО» для реализации этого проекта. Сейчас будет подготавливаться техническое задание. После этого формируется уже мероприятие по проектированию, и после – уже строительство».
Проектная мощность объекта оценивается в 250 тысяч тонн в год. Общий объём инвестиций составит порядка 3 млрд рублей.
А тем временем севастопольцев просят присылать информацию о несанкционированном перемещении и сбросе строительных отходов на территории города. Такое сообщение в своём Telegram-канале после рабочей встречи в Прокуратуре разместил глава Горхоза Евгений Горлов.
ЕВГЕНИЙ ГОРЛОВ, директор Департамента городского хозяйства Правительства Севастополя: «Если есть такая возможность помочь. И зафиксировать факт либо перемещения грузовой машины, грунта либо строительных отходов, они в основном, настолько уже обнаглели, что даже тентами не накрывают кузова, либо это сброс в лодки. Напомню тоже я ранее в своих постах опубликовывал порядок, регламент обращения в адрес полиции, если будет зафиксирован факт сброса. Соответственно, этот материал отправлять мне в Телеграм-канал, если есть такая возможность. Нет – мы сами проводим работу. Но как я сказал, мы должны вместе организовать этот жизненный цикл».
Евгений Горлов уточнил, что ведомству тяжело контролировать перемещение строительного мусора, из-за которого растут несанкционированные свалки на территории города, так как на эту задачу работают всего 4 инспектора.
ЕВГЕНИЙ ГОРЛОВ, директор Департамента городского хозяйства Правительства Севастополя: «Если кратко по информации, в этом году мы выдали 124 разрешения на перемещение отходов. И 274 машины у нас состоят на системе ГЛОНАСС. То есть смысл какой? Значит разрешение даётся для контроля – в части перемещения с момента образования отхода до конечной точки утилизации».
После этого подрядная или любая другая организация предоставляет документы, в которых указан объём вывозимого мусора. Как только срок проекта заканчивается, эта информация сверяется.
Директор Горхоза отметил, что если будут зафиксированы факты сброса строительного мусора на территориях природных объектов, информация будет передаваться в природоохранную прокуратуру и в Севприроднадзор. На утилизацию несанкционированных свалок в этом году из городского бюджета уже потрачено 46 млн рублей. 25 нарушителей привлечены к ответственности.
На минувшей неделе власти города представили новое отделение Центра крови на улице Адмирала Октябрьского. Модульное здание стало самым многофункциональным в городе, способным обеспечить более качественный забор крови и проведение лабораторных анализов. Представители исполнительной власти Севастополя сообщили, что в новом центре будет предусмотрено более длительное хранение крови и её компонентов, что позволит сохранять донорский материал до нескольких месяцев. Работа Центра крови начнётся в конце декабря.
Кроме того, завершается капитальный ремонт трёх учреждений образования Севастополя. Так, в школе №30 в Балаклаве усилили фундамент, обновили фасад, полностью заменили кровлю, сделали новые потолки, перекрытия и полы, привели в порядок кабинеты, заменили окна и двери. Кроме того, отремонтировали инженерные сети. Дополнительно благоустроили прилегающую территорию. Здесь капитальный ремонт полностью завершится к 25 декабря.
А в школе №55 во Фронтовом уже 1 декабря начался образовательный процесс. В учебном заведении привели в порядок фасад, отмостки, кровлю, учебные кабинеты, санузлы, внутренние инженерные коммуникации. Также в школу закупили новую мебель и современное оборудование.
ЕЛЕНА ЧИКАЛИНА, директор школы №55: «Здесь капитального ремонта не было совсем, давно не было. Школа 1960 года постройки. Поэтому, конечно, все с нетерпением ждали этого ремонта. Сегодня это праздник, можно сказать, не только наш, праздник образования, но и праздник всего села, потому что в этой долине школы такого уровня нет совсем».
В корпусе начальной школы №47 в Передовом провели ремонт впервые за 90 лет. Рабочие заменили коммуникации, утеплили фасад, заменили кровлю и оборудовали санузлы. Во втором корпусе вдобавок к этому сделали бетонное основание полов, облицевали стены. Также строители отремонтировали третий корпус школы, где располагаются мастерская и спортивный зал.
МИХАИЛ РАЗВОЖАЕВ, губернатор Севастополя: «Мы видим, что школы получают фактически вторую жизнь. И это подтверждается тем, что во всех отремонтированных школах, где был некомплект учителей, вернулись учителя, сразу устроились на работу. Приходят дети. Если, допустим, до ремонта в школе в Передовом буквально еле-еле собиралось два класса, учились около 30 человек, то сейчас, ещё школа не открылась, и уже 40, и каждый день приходят ребятишки, чтобы узнать, как записаться в школу. Рассчитываем, что в Передовом будет практически полный комплект четырёх классов – это 80 учеников. То же самое – во Фронтовом».
Однако во внимании нуждаются не только севастопольские школы. Жители улицы Адмирала Макарова просят городские власти помочь им разобраться с бомбоубежищем. В официальном укрытии не работают системы жизнеобеспечения, а вход в него представляет собой угрозу для жизни и здоровья. Горожане понимают, что решить проблемы в одночасье не получится. Однако сидеть сложа руки не хотят.
В 2023 году на севастопольских причалах появятся «Умные» турникеты. Об этом на аппаратном совещании в городском Правительстве на минувшей неделе сообщил глава Дептранса Павел Иено. Перед этим губернатор Севастополя вновь дал поручение отладить систему посадки на морской общественный транспорт.
МИХАИЛ РАЗВОЖАЕВ, губернатор Севастополя: «Разобрались? Потому что, честно говоря, по данным Центра управления региона, пока согласия не наступило. И удовлетворения от того, что там происходит».
Напомним, с 16 ноября на линии «Графская – Северная» курсирует дополнительный катер большой вместимости. Также организованы дополнительные рейсы по маршруту «Графская – Голландия», чтобы перевозить студентов. При продаже билетов выстроена работа кассы по принципу единого окна. Однако эти нововведения оценили далеко не все пассажиры.
МИХАИЛ РАЗВОЖАЕВ, губернатор Севастополя: «Там люди, в том числе, писали, что стояли очередь в кассу, которую на площади Захарова сделали, чтобы купить билет на катер. А им сказали: «Тут только на паром продаём».
ПАВЕЛ ИЕНО, директор Департамента транспорта и развития дорожно-транспортной инфраструктуры Севастополя:
«- Естественно, есть человеческий фактор. Подкорректируем, я думаю, что проблемы все уйдут.
- Отладьте эти процессы. Лично посмотрите ещё раз. Потому что по крайней мере этот барометр, который у нас есть – сообщения ЦУР’а, они говорят о том, что люди там. Там много умного пишут, вы получаете же рассылку.
- Мы смотрим, за каждым комментарием смотрим. Существенно изменит ситуацию, когда сделаем автоматизированные систему. Поставим турникеты – купил билет-приложил-зашёл на катер. Пока работаем в ручном режиме.
- Когда это появится?
- Планируем в следующем году. Сейчас обсчитываем, сколько это денежных средств будет стоить, программное обеспечение соответствующее. Это в корне изменит всю логистику. Пока конечно билет купил, два билетника оторвали – есть вот эта напряжённость, что тебе надо с этим билетом идти к человеку, который его надрывает.
- Ну, конечно, давайте. Так-то уже в XXI веке, всё-таки, живём».
Полуденный выстрел из пушки на Константиновской батарее, а также вахту памяти на посту №1 у Мемориала героической обороны Севастополя 1941-1942 годов как исторические традиции Севастополя закрепят в Уставе города. Соответствующий законопроект одобрен в первом чтении большинством голосов на заседании местного Заксобрания, прошедшего на уходящей неделе.
ВЛАДИМИР НЕМЦЕВ, председатель Законодательного собрания Севастополя: «Теперь же каждый день ровно в полдень в городе слышен звук пушечного выстрела, который производится с Константиновской батарее и который предлагается установить в качестве исторической традиции города Севастополя и закрепить в главном документе города – в Уставе. Также в качестве исторической традиции города Севастополя проектом закона предлагается установить «Вахту памяти» на посту №1 у мемориальной стены в честь Героической обороны Севастополя 1941-1942 гг».
В соответствии с регламентом работы Заксобрания, следующее (второе и окончательное) чтение законопроекта о закреплении двух исторических традиций Севастополя в Уставе города состоится не ранее, чем через месяц.
На уходящей неделе севастопольские реставраторы завершили восстановление фамильного склепа семьи Кист на Старом городском кладбище. Все работы заняли около двух лет – начиная от официальных разрешений и согласований, заканчивая непосредственно работами на объекте. Сейчас склеп полностью отреставрирован, территория вокруг благоустроена. Своей работой севастопольские мастера гордятся, и считают, что только так – вкладывая душу в то, что ты делаешь – и нужно восстанавливать городские объекты.
Благотворительный фонд «Сердце Севастополя» продолжает передавать на линию фронта тёплые вещи, особенно много среди одежды вязаных носков ручной работы. Волонтёры в свободное время собираются на площадке «Территории добра» в районе пляжа «Омега» и вяжут тёплые носки, шапки и балаклавы. Также много изделий приносят неравнодушные севастопольцы.
С наступлением холодного времени года был открыт и зимний спортивный сезон. 1 декабря Севастополь поддержал Всероссийскую акцию «Спортивная зима». Управление по делам молодежи и спорта пригласило всех желающих на занятия флорболом и хоккеем на футбольном поле за школой №61. Мастер-классы провели инструкторы Городского центра социальных и спортивных программ и члены клуба «Черноморец».
