31 мая на пленарном заседании Законодательного собрания депутаты в первом чтении приняли ряд важных законопроектов. Среди них законы, касающиеся определения нормативной цены земельных участков и их бесплатного предоставления в собственность жителям Севастополя.
Из повестки дня пленарного заседания был исключен ряд вопросов. Депутаты не услышали информации об оплате труда работников сферы образования. Докладчик – начальник Управления образования Правительства Севастополя Михаил Леонидович Родиков – на сессию не явился. Законопроект «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Севастополя», подготовленный Правительством, Губернатор города Сергей Иванович Меняйло предложил отозвать на доработку. Однако на рассмотрение депутатов был вынесен проект «О внесении изменений в статью 10» этого закона. Она касается порядка определения Правительством Севастополя нормативной цены земли в отношении земельных участков, находящихся в собственности города и размера арендной платы. В настоящий момент кадастровая оценка стоимости земли не определена.
АЛЕКСАНДР СВЕЧНИКОВ, директор Департамента по имущественным и земельным отношениям Правительства Севастополя:
«Просто почему мы сегодня настаиваем на рассмотрении в первом чтении? Потому что законопроект внесен аж 6 апреля и его принятие затянулось и создает сложности в определении налогооблагаемой базы»
Депутат Вячеслав Николаевич Горелов напомнил представителям Правительства историю многострадальной десятой статьи. Ее рассмотрение началось еще в июне 2015 года.
ВЯЧЕСЛАВ ГОРЕЛОВ, председатель постоянного комитета по градостроительству и земельным вопросам Законодательного собрания Севастополя:
«Всем хорошо известно, что в июле 2015 года был принят очень важный и необходимый закон (как показали дальнейшие события), который был ветирован губернатором. Он был определенным образом пристегнут к десятой статье. И этот законопроект, еще раз подчеркну, чрезвычайно важный и нужный Севастополю – был ветирован Губернатором. Мы направили документ на согласование в Минэкономразвития и у меня есть их отзыв на этот важный закон, в котором те предложения, которые были озвучены депутатами, были сделаны еще более строгими»
Закон, получивший вето Губернатора, был прозван в народе «убийцей апартаментов», поскольку помимо базовых положений содержал пункты, регламентирующие застройку в прибрежных зонах, особо охраняемых природных территориях, исторически значимых участках города и на лесных участках. Вячеслав Горелов заявил с трибуны, что депутаты и впредь будут добиваться принятия законов, защищающих город Севастополь. Депутат Вячеслав Викторович Аксенов отметил, что представленный Правительством города законопроект необходимо доработать и повторно согласовать с Министерством экономического развития.
ВЯЧЕСЛАВ АКСЕНОВ, председатель комиссии по бюджету Законодательного собрания Севастополя:
«Формулировки, рекомендуемые Министерством экономического развития Российской Федерации, и формулировки закона не совпадают. Александр Свечников сказал, что там одни и те же слова, но по-другому выстроены. Но если внимательно вчитаться, то мы увидим, что Минэкономразвития предлагает использовать ту нормативную оценку, которая была раньше»
А Правительство предлагает само устанавливать нормативную оценку. Несмотря на замечания, депутаты приняли нужный городу законопроект в первом чтении. Поправки будут внесены до 25 июня.
На пленарном заседании в первом чтении был принят закон «О предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Севастополя, гражданам в собственность бесплатно». Согласно документу, в собственность могут быть предоставлены земельные участки под индивидуальное строительство, для ведения дачного хозяйства, садоводства и огородничества. Такое право имеют родители из многодетных семей, Герои Советского Союза, Герои России и полные кавалеры Ордена Славы. Чтобы исключить коррупцию, депутаты порекомендовали Правительству прописать процедуру очередности на получение бесплатных земельных участков и учесть возможность расширения перечня граждан, включив в список, например, инвалидов Великой Отечественной войны. Депутат Татьяна Михайловна Щербакова порекомендовала также учесть факт отсутствия в Севастополе земли для строительства социальных объектов.
ТАТЬЯНА ЩЕРБАКОВА, председатель постоянного комитета по социально-гуманитарным вопросам Законодательного собрания Севастополя:
«К сожалению, земля не только была роздана ранее, она и сейчас очень активно раздается, судя по тем документам, которые заходят в Законодательное собрание. Когда мы принимаем такой закон и фактически что-то обещаем (в данном случае нашим многодетным семьям), то надо им сказать: извините, дорогие, вы недостаточно много сделали для страны, поэтому вы получите не полгектара, а гораздо меньше, вы получите это не на Фиоленте и не в городской черте, а где-нибудь там, подальше. Зато мы будем раздавать участки под точечную застройку, которая была, есть и продолжается»
Много вопросов у депутатов возникло по поводу максимального и минимального размеров участков. Для Героев Советского Союза, Героев России и полных кавалеров ордена Славы предусмотрено выделение участков площадью от двадцати до сорока соток, а многодетным всего по четыре сотки.
В этот же день депутаты сразу в двух чтениях приняли поправки в закон «О Контрольно-счетной палате Севастополя», которые расширят полномочия начальников отделов и их заместителей в части проведения проверок.
Маргарита Пронина, Андрей Вовк, «Севинформбюро»
