Итоги 2019 года: Политическая жизнь Севастополя

04.01.2020, 13:40

Ушедший 2019-й оставил в жизни Севастополя большой след – эти 12 месяцев были богаты на события: сменились составы законодательной и исполнительной власти, в центре обсуждений были различные федеральные инициативы и соглашения о сотрудничестве с другими городами. Немало было успехов, хватало и неудач. Поговорим о политике.

Аудит и банкротства госпредприятий

Начинать сразу с главных событий года считаю неправильным – предлагаю начать по порядку. Январь 2019 года. В центре внимания находится сразу несколько резонансных, и, можно даже сказать, скандальных вопросов. Сенатор от Севастополя Ольга Тимофеева вместе с депутатами Законодательного собрания I созыва просят Контрольно-счетную палату Севастополя провести аудит Севастопольской телерадиокомпании.

За последние несколько лет на развитие городского канала, в то время называющегося ещё «ИКС» были выделены сотни миллионов рублей – деньги должны были пойти на покупку нового здания, капитальный ремонт и модернизацию оборудования. В действительности – рабочий коллектив госпредприятия бьёт тревогу и говорит о неприемлемых условиях работы.

Ситуация требует оперативного разъяснения – чиновники из аппарата экс-губернатора Дмитрия Овсянникова настаивают на увеличении финансирования для, фактически, «спасения» канала. Переговоры со стороны исполнительной власти идут в формате «всё либо ничего» – идти на компромиссы и утверждать усреднённые суммы зам главы города Илья Пономарёв отказывается. 

ИЛЬЯ ПОНОМАРЁВ, заместитель губернатора Севастополя: «Что 20 миллионов, что 60 миллионов – являются абсолютно ничем не обоснованной цифрой. Речь идет об уничтожении государственной телерадиокомпании. Она не сможет существовать ни на ту, ни на другую сумму».

Шантаж в исполнении Пономарёва успехов не приносит – утверждается сумма в 20 миллионов рублей. Вторая попытка будет уже в марте – когда команда Овсянникова выступит за очередное увеличение расходной части городского бюджета на 2 миллиарда рублей. Но и тогда проверка КСП установит – указанные траты не обоснованы.

Попутно обороты набирает громкое дело с умышленным доведением до банкротства сразу нескольких предприятий: Государственного автозаправочного комплекса и Севастопольского морского порта. О махинациях сообщает бывший подчинённый Овсянникова – начальник Главного контрольного управления Сергей Елизаров. Он собирает большую пресс-конференцию на которой рассказывает подробности произошедшего.

Реальная стоимость имущества порта занижается донельзя – некоторые по документам оцениваются в 1 рубль. Так на Ленина,2 идёт подготовка к приватизации севастопольского предприятия.

СЕРГЕЙ ЕЛИЗАРОВ, начальник Главного контрольного управления Правительства Севастополя: «Так вот, представьте себе, тысяча объектов имущественного комплекса Севастопольского морского порта может быть продана за вот эту монетку – 10 рублей, 1000 копеек. А если он продаст за две монетки – он уже герой».

За 9 месяцев 2018 года кредиторская задолженность Севморпорта достигает 72 миллионов рублей. Рост этого показателя с конца 2017 года – 200%. Чистый убыток – 107 миллионов рублей. Чиновник уверяет – действующее на тот момент Правительство города угрожало ему увольнением, в случае, если правда всплывёт на поверхность. Но она всплыла.

СЕРГЕЙ ЕЛИЗАРОВ, начальник Главного контрольного управления Правительства Севастополя: «В результате, с конца ноября на меня началось очень активное давление. Сначала сам губернатор попросил, чтобы я написал заявление об увольнении по собственному желанию, без объяснения причин. А в течение декабря трижды вызывал меня и просил, чтобы я написал заявление об увольнении. Более того, 19 декабря в мой адрес от заместителя губернатора Татарчука поступили угрозы. Дословно: «Уходите добровольно, иначе с вами случится беда. Не связывайтесь со мной!»

Озвученная информация вызывает оперативную реакцию депутатов. Они обращаются в силовые структуры – просят проверить законность выставления на торги автозаправочного комплекса, который уже 31 января должен уйти «с молотка». Вопрос берёт на контроль прокуратура. Пока удаётся лишь добиться выплат работникам предприятия долгов по заработной плате.

АЛЕКСАНДР КУЛАГИН, заместитель председателя Законодательного собрания Севастополя: «Все понимают, что не может быть убыточным предприятие, у которого готова вся инфраструктура. Только привози и продавай топливо. Почему оно было доведено до банкротства? Со слов начальник Управления, такую проверку ему провести не дали. Мы видим в этом совокупность действий по утрате имущества из собственности города».

Происходящее приковывает внимание общественности. Севастопольские парламентарии, журналисты, политологи, политики федерального уровня – все высказывают недовольство действиям команды Дмитрия Овсянникова.

Попытка выразить недоверие Овсянникову

Недовольны происходящим и сами севастопольцы. Постоянное давление на Законодательное собрание мотивирует общественников подать документы в городской избирком для организации референдума «О выражении недоверия губернатору». Безуспешно – сперва сомнения у представителей комиссии вызывает подлинность подписей, затем в обращении находят разного рода ошибки.

Депутаты выражают недоверие заму главы города, Илье Пономарёву. Чиновники продолжают подрывать работу парламента – отказываются появляться на заседаниях профильных комиссий под различными предлогами, что саботирует законотворческую деятельность. В Правительстве начинается кадровая ротация.

АЛЕКСЕЙ ЧАЛЫЙ, депутат Законодательного собрания Севастополя: «Господин Овсянников, я уже говорил не раз и остаюсь при своей точке зрения, существо для города чрезвычайно разрушительное. И чем быстрее его уберут из Севастополя – тем лучше городу будет».

Одиночные пикеты под окнами Правительства Севастополя становятся привычным делом. Люди требуют отставки действующего главы города. Отчаявшиеся от накалившейся в городе обстановки, люди просят помощи у депутата Госдумы из Крыма Натальи Поклонской. Поклонская проводит в Севастополе несколько встреч – к ней выстраиваются большие очереди. Озвучиваются проблемы из абсолютно разных сфер. Жалобы фиксируются и перенаправляются Овсянникову. Ответа не поступает.

НАТАЛЬЯ ПОКЛОНСКАЯ, депутат Государственной Думы Российской Федерации:  «О какой позитивной динамике можно говорить? Люди приходят – посмотрите сколько жалоб. У меня 175 человек записано и еще 100 в живой очереди стоят. Почему никто не обращает внимание, почему я приглашаю представителя губернатора, представителя прокуратуры на прием совместный, чтобы они посидели и посмотрели в глаза этим людям. Почему третий раз никто не приходит? Второй год зову!»

Рейтинг главы Севастополя начинает резко падать.  Не спасает ситуацию и новоизбранный состав Общественной палаты. Их предшественники так и не смогли наладить конструктивную работу – раскол, образовавшийся между исполнительной и законодательной властью ударил и по общественникам. Вместо обещанного конструктива, горожане лишь наблюдали очередные провокации и срывы заседаний.

ЭНВЕР МАМУТДИНОВ, заместитель председателя Общественной палаты Севастополя: «Мы услышали слова наставления, просьбу со стороны губернатора, чтобы мы приложили усилия для консолидации общества, постарались не допустить тех ошибок и создания конфликтных ситуаций, которые, к сожалению, были в прошлой каденции».

По факту, вместо того, чтобы поддерживать позицию горожан, проправительственная группа общественников решила продавливать губернаторские инициативы. Ярким примером тому служит утверждение проекта планировки и межевания территории района бухты Круглой в марте 2019 года. На публичных слушаниях проект поддержки народа не получил, но он пришёлся по душе Дмитрию Овсянникову. И вместе с ним, документ получил одобрение прогубернаторской группы Общественной палаты.

Масла в огонь подлила и одна аудиозапись, вскоре всплывшая на просторах интернета – переговоры тех самых общественников, отчитывающих своего коллегу за «неправильное голосование».

Если вкратце – дружной команды и продуктивной работы Севастополь не дождался.Добавить хоть какого-то позитива в повестку попытался прибывший в наш город для восстановления, уничтоженного Овсянниковым рейтинга «Единой России» Дмитрий Саблин. Вместе со своим тёзкой, Дмитрием Беликом они проводили переговоры с руководством сирийского портового города Тартус.

Речь шла о взаимном сотрудничестве двух субъектов, в частности – о морском торговом сообщении. Пришли к следующему: через Севастополь в Сирию будет транспортироваться зерно, обратно – цитрусы. В дальнейшем договор о сотрудничестве удалось расширить – разговор пошёл и о российских поставках стройматериалов нашим деловым партнёрам через севастопольские доки. К слову, представитель Правительства Севастополя в этих переговорах не участвовал.

ДМИТРИЙ БЕЛИК, депутат Государственной Думы Российской Федерации: «Президент Сирии очень чётко сказал, что Соглашение Севастополь-Тартус имеет стратегическое значение для Сирии. И мы подтвердили, что для нас это – не менее стратегическое значение. Президент сказал, что хорошо и правильно было бы дальнейшее развитие взаимоотношений и сотрудничества по линии Севастополь-Тартус в целях расширения туристического обмена. Поскольку многие жители Сирии, к большому сожалению, отдыхают на территории Западной Европы и так далее».

Конфликт вокруг бюджета под прикрытием преподавателей и ветеранов

Наступает весна 2019-го. Но какой-либо оттепели в политической жизни Севастополя так и не появилось. Причиной нового конфликта стала очередная попытка Правительства внести изменения в городской бюджет. Интересна здесь конкретно одна поправка, подразумевавшая перераспределение 542 миллионов рублей без какого-либо обоснования. Парламентариям предлагали принять эти изменения «в слепую».

ВЯЧЕСЛАВ АКСЁНОВ, председатель постоянной комиссии по бюджету Законодательного собрания Севастополя: «Каким образом, зачем, откуда сняли, куда направили – нам не объяснили. Нам предлагают, что называется, в тёмную, согласиться с тем, что значительная часть изменилась. Обращаю ваше внимание на то, что изначальный проект на 3 миллиарда прошёл проверку КСП, а поправки проверку КСП не проходят. У меня стойкое подозрение, что там есть такие вещи, которые при внимательном рассмотрении нельзя было бы пропускать, но проверить это, к сожалению, мы не могли».

542 миллиона – это примерно 1/6 от общей суммы запланированных изменений в городской бюджет. Часть из этих средств чиновники хотели направить на реконструкцию Парка Победы, на который и так заложены средства в федеральном бюджете.

Оправдать необходимость принятия документа «здесь и сейчас» прогубернаторская группа народных избранников попыталась, прикрываясь преподавателями, врачами и ветеранами. Ведь в той же поправке, единым пакетом выносились на рассмотрение программы по социальной поддержке педагогам, прошедшим программу дополнительного образования, выплаты студентам-ординаторам и молодым специалистам сферы здравоохранения, и денежная выплата ветеранам ко Дню Победы.

Парламентарии не дали себя втянуть в очередные финансовые игры. В ответ на это последовала очередная провокация. В государственных средствах массовой информации тут же появились сообщения о том, что депутаты решили обделить ветеранов Великой Отечественной войны. Вдобавок, обвинили законодательную власть и в срыве ряда других проектов, не забывая при этом переходить на личности.  

ИЛЬЯ ПОНОМАРЁВ, заместитель губернатора Севастополя: «Фактически сорвана реконструкция парка Победы к 9 Мая, к Дню 75-летия освобождения Севастополя. С сегодняшнего дня персональная ответственность за срыв этого проекта лежит на депутатах подконтрольных олигарху Чалому».

Всё это привело к тому, что уже 8 апреля у стен Заксобрания собрались пикетирующие пенсионеры. Людей убедили в том, что депутаты решили оставить ветеранов без положенных выплат. «Моральную поддержку» обманутым людям решили оказать представители коммунистической партии. Вместо того, чтобы разъяснить сложившуюся ситуацию, они принялись обвинять депутатов во всевозможных махинациях ради удержания власти.

РОМАН КИЯШКО, секретарь Севастопольского городского комитета КПРФ: «Генплан не принят, отдельные его депутаты участвуют в том, чтобы севастопольцев лишить земли. Нашумевшая наша борьба в судах, где у севастопольцев отнимают их собственность. Это всё происходит из-за партии «Единая Россия»! Вот корень зла!»

Разъяснили ситуацию вышедшие к народу депутаты. Они прояснили ситуацию собравшимся. Таким образом, дезинформированные ветераны лично убедиться: о повышении выплат ко Дню Победы исполнительная власть говорила лишь на словах. В итоге, решение городского парламента от 16 апреля 2019 года, все ветераны получили положенные им выплаты.

После этих событий, Дмитрий Овсянников решил ввести своеобразный реестр недобросовестных средств массовой информации. Туда попадали неугодные Правительству СМИ – неугодные статьи публиковались на сайте исполнительной власти города в специальном разделе, а издания признавались недостоверными.

Черный список Овянникова

В чёрном списке оказывались материалы «Независимого телевидения Севастополя» и новостного портала ForPost. Руководители Департаментов и Управлений запрашивали у авторов материалов опровержение, которое они должны были подготовить в течение суток, в котором журналистам расскажут, как всё было «на самом деле». Но такой механизм воздействия на практике подтвердил свою неэффективность – признавать информацию недостоверной можно лишь в судебной порядке, об этом гласит федеральный закон «О СМИ».

Последняя громкая новость весны 2019-го – отчёт губернатора Севастополя о проделанной работе за предыдущий год. Вместо положенных 15 минут, доклад главы города занимает час. В ход идут умелое манипулирование цифрами из 25-страничного отчёта и постоянные обвинения депутатов в неэффективности их работы.

Потерю федеральных средств Овсянников объясняет сложностью процесса освоения средств. Ни о каком перемирии между двумя ветвями власти не идёт и речи. Вот как звучит заключительная фраза губернатора.

ДМИТРИЙ ОВСЯННИКОВ, губернатор Севастополя: «Я надеюсь, что в сентябре 2019 года, товарищей, которые делали заявления, ни одно из которых не подтверждалось ни в чём, их здесь не будет».

В каком-то смысле пожелание Дмитрия Владимировича Овсянникова сбылось. Спустя три месяца, ему больше не придётся отчитываться перед этими депутатами. 12 июля 2019 года он покидает пост главы города.

ИВАН КОМЕЛОВ: «Очень хорошо, что это произошло сейчас. Чем быстрее это случилось, тем меньше последствий нам придется разгребать. Хотя уже сегодня понятно, что ситуация в городе просто катастрофическая».

Выборная гонка и грязные политтехнологии

Но вернёмся немного назад, в июнь 2019 года. Наступает лето. Приходит пора предвыборной гонки. В борьбу за депутатские мандаты собирается вступить сразу несколько внепарламентских партий. Среди тех, кто готов оказать серьёзную конкуренцию «Единой России» «КПРФ» «ЛДПР» и «Справедливой России» – партии «Родина» и «Зелёные».

Грязные пиар-технологии идут в ход с первых дней. 17 июня в городе начинается неизвестные приступают к демонтажу билбордов с изображением кандидатов от Единой России – под удар попадают рекламные конструкции с изображением Екатерины Алтабаевой и Михаила Чалого.  Ближе к осени, им на смену придут оскорбляющие участников политической гонки билборды и листовки, развешенные у домов севастопольцев.

МИХАИЛ ЧАЛЫЙ, депутат Законодательного собрания Севастополя: «Для меня после Матросского бульвара уже ничего удивительного. Над этим работают те самые «Парки и скверы» однозначно по поручению того же губернатора. Степень порядочности этого человека я для себя уже осознал. Этот поступок для меня чем-то удивительным не является.  Это нормальная манера его поведения».

Партия «Единая Россия» просит Дмитрия Овсянникова, а затем пришедшего ему на смену Михаила Развожаева разобраться в произошедшем. С приходом нового главы города, в Севастополе начинаются позитивные изменения.

Новое назначение и позитивные изменения

Новоназначенный губернатор с припиской ВРИО идёт на контакт с общественностью, детально изучает обстановку в городе, со временем практически полностью меняет состав своих заместителей, затем со своих должностей уходят многие директоры Департаментов.

Одно из первых принятых решений – возвращение в казну города 5 миллионов рублей, которые его предшественник, якобы, планировал потратить на научно-исследовательскую работу для разработки Концепции национальной комплексной программы социально-экономического развития Севастополя. Впредь к разработке подобного рода стратегических документов он поручил привлекать севастопольских учёных и экспертов, вместо того, чтобы передавать бюджетные деньги сторонним организациям.

«На добровольной основе привлечь экспертов из нашего университета, к примеру, из МГУ, не знаю – обратиться в научные организации по линии Министерства науки и высшего образования за экспертизой, какую-то локальную экспертизу оплатить, если у нас нет соответствующих квалифицированных специалистов в обойме. Но никаких концепций, стратегий и прочего мы за бюджетные деньги заказывать не будем».

Среди дальнейших действий нового градоначальника – предложение оперативно разрывать контракты с недобросовестными подрядчиками, усиление контроля за ходом работ на значимых для Севастополя объектах, оптимизация обращений в Правительство с помощью социальных сетей, и отмена закупки называемых в народе «золотых туалетов», 10 общественных уборных, которые прошлый губернатора хотел купить для города за 43 миллиона рублей.

МИХАИЛ РАЗВОЖАЕВ, временно исполняющий обязанности губернатора Севастополя: «Я, честно говоря, думал, что меня редко чем можно удивить. Но этот, очередной креатив сотрудников Департамента городского хозяйства поразил. Я специально сегодня уточнил, в случае необходимости, не трансформируются ли эти туалеты в космические корабли, но выяснилось, что нет. Это просто хай-тек разработки. Конечно, за всем объёмом закупок я лично уследить не могу. Но, естественно, эта закупка была сегодня отменена».

Пока новый глава вникал в главные проблемы Севастополя, в городе начались выборы в Законодательное собрание. Но принять участие в депутатской гонке смогли лишь 2 непарламентские партии – «Коммунисты России» и «Партия Пенсионеров». Подписи остальных мажоритарщиков признали недействительными. Виной всему оказалась ошибка, допущенная в бланке – на бумагах отсутствовала дата рождения сборщика подписей. Этого оказалось достаточно, чтобы признать все голоса севастопольцев недействительными.  

ВЯЧЕСЛАВ ГОРЕЛОВ, депутат Законодательного собрания Севастополя: «По всей видимости, завершилась история первого в России самостоятельного регионального парламента. Изоляция непарламентских партий и закрытая политическая дискуссия может привести к радикализации протестных настроений, последствия которых сложно представлять».

Ещё больше поводов для волнений у горожан вызвали неизвестно откуда взявшиеся активисты в жёлтых кепках, которые под видом соцопроса собирали всю информацию о том, за кого проголосовал тот или иной избиратель, а затем сканировали QR-код флаера с указанной информацией. Сами активисты заявляли, что работают от имени Республиканского института политехнических и социологических исследований

ВЛАДИМИР ОСИПЕНКО, представитель ООО «Республиканский институт политехнических и социологических исследований: «Либо он был без жёлтой кепки, либо без нашего задания. Быть не могло, чтоб он одновременно был и в жёлтой кепке, и с нашим заданием. Это невозможно! Мы для репрезентативности исследования группу наших опрашивающих привезли из города Симферополя. Без кепок.Если этот факт у вас отфиксирован – вы отдельно можете со мной связаться, я прокомментирую. Но я глубоко сомневаюсь в этом».

Различного рода провокации не помешали провести выборы в Севастополе. Утверждённый состав Законодательного собрания IIсозыва во главе с председателем Владимиром Немцевым приступил к работе. Экс-спикер парламента Екатерина Алтабаева вскоре заняла должность члена Совета Федерации, а Александр Кулагин и Ольга Тимофеева стали заместителями губернатора города.

Благодаря наладившейся работе исполнительной и законодательной власти, трёхлетний бюджет Севастополя впервые за долгие годы был принят без какой-либо спешки. Чиновники вновь начали появляться на заседаниях парламентских профильных комиссий. Теперь перед Правительством города и депутатами стоит непростая задача – исправить ошибки, допущенные предыдущим градоначальником и выполнить те поручения руководства страны, с которыми не удавалось справиться на протяжение последних нескольких лет.

Таким был 2019 год. Таким его запомнили журналисты телеканала «НТС».

Кирилл Попов

2020-01-04T13:40:00
Итоги 2019 года: Политическая жизнь Севастополя
Итоги 2019 года: Политическая жизнь Севастополя
Комментарии
Для того чтобы оставить комментарий, вам необходимо войти через одну из социальных сетей:
Или войдите, используя e-mail:
Другие материалы об этом
Дом на Северной стороне больше недели буквально тонул в фекалиях
23.09.2020, 18:53
В редакцию Независимого телевидения Севастополя обратились жители дома №53 по улице Софьи Перовской – с просьбой помочь обратить внимание ответственных служб на проблему
Исторические лестницы и подпорные стены Севастополя должны стать памятниками – архитектор
23.09.2020, 18:24
Такое мнение архитектор, профессор Московского архитектурного института и Севастопольского государственного университета Елена Овсянникова выразила в интервью телеканалу «НТС»
За год в Заксобрание Севастополя за помощью обратились 3,5 тысяч граждан
23.09.2020, 18:09
Глава городского парламента Владимир Немцев провёл пресс-конференцию, где рассказал об итогах работы депутатов Законодательного собрания второго созыва
В Севастополе прокуратура завела дело на исполнителя ремонта СевГУ
23.09.2020, 17:44
Сотрудники прокуратуры проверили, на каких основаниях были подписаны допсоглашения между СевГУ и «Гласстроем», который занимается в вузе строительством и реконструкцией
Одному из зданий в центре Севастополя обещают вернуть исторический облик
23.09.2020, 17:30
Новый фасад под новой крышей. Многоквартирный дом №6 по улице Маяковского будет отремонтирован до конца 2020 года
В Севастополе открылся виртуальный концертный зал
23.09.2020, 16:20
Народный артист СССР, лауреат Государственной премии СССР и четырёх Государственных премий РФ Юрий Башмет прямо из Московской филармонии поприветствовал севастопольцев на первом виртуальном концерте