Поправки к законопроекту об изменениях в бюджет рассмотрели в пятницу в Законодательном собрании Севастополя. Впервые за долгое время заседание комиссии по бюджету посетили представители Правительства – заместитель Губернатора Илья Пономарёв и заместитель директора Департамента финансов Михаил Ноздряков. Прежде большинство профильных и даже некоторые пленарные заседания Законодательного собрания, на которых их обязывает присутствовать закон, чиновники игнорировали. Одна из рассматриваемых поправок могла дать Правительству Севастополя возможность бесконтрольно распоряжаться бюджетными деньгами. Во время заседания любые возражения депутатов Илья Пономарёв воспринимал болезненно.
Законопроект «О внесении изменений в Закон «О бюджете Севастополя на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» рассматривали на внеочередном пленарном заседании Законодательного собрания в прошлую пятницу. Тогда депутаты решили утвердить законопроект в первом чтении, а все недочёты устранить внесением поправок. По закону, на это отводится неделя. Однако, по словам депутатов, поправки от Губернатора поступили за десять минут до окончания семидневного срока и за один час до начала заседания комиссии по бюджету – у парламентариев не было времени ознакомиться с текстом.
ВЯЧЕСЛАВ АКСЁНОВ, председатель постоянной комиссии по бюджету Законодательного собрания Севастополя: «Моё предложение о том, чтобы объявить перерыв и перенести рассмотрение на понедельник, чтобы и депутаты могли изучить данные поправки и Контрольно-счётная палата могла бы проверить правильность и обоснованность предложенных изменений, оно, к сожалению, не было поддержано. Поэтому мы рассматривали их в спешном порядке, без должного внимательного анализа. Соответственно, поправки эти также не были поддержаны».
Депутаты приняли только те поправки, которые были связаны с пунктуацией – в тексте документа на 57-ми страницах кое-где не хватало скобок, кавычек и точек с запятой. Лингвистические замечания – единственные, в которых депутаты были уверены. Ни одна из поправок, касающихся перераспределения бюджетных денег, не принята.
ИЛЬЯ ПОНОМАРЁВ, заместитель Губернатора Севастополя: «Почему именно появилось замечание к юридическому управлению, не совсем понятно. Коллеги не ознакомлены с текстом национального стандарта. В этой связи Губернатор полагает, что поддерживать эту поправку нельзя».
МИХАИЛ НОЗДРЯКОВ, заместитель Директора департамента финансов Правительства Севастополя: «Текст внесённых поправок – он достаточно большой, как было отмечено, 57 страниц. Это связано с тем, что наше взаимодействие предыдущее, мы вносили в табличной форме, и каждая поправка была содержательного плана. То есть какое изменение по расходам предлагается Правительством. На сегодня, поскольку требования как бы несколько поменялись, соответственно, построчно и, то есть, по структуре сегодня поправка сформулирована по структуре самого законопроекта».
По словам депутатов, конфликтная ситуация связана с тем, что Правительство города хочет расширить свои полномочия в распределении бюджета.
ВЯЧЕСЛАВ АКСЁНОВ, председатель постоянной комиссии по бюджету Законодательного собрания Севастополя: «Существует норма о возможности перераспределения в рамках одной целевой статьи одному главному распорядителю в объёме до 50%. Предлагается разрешить до 100%. Я с этим не согласился».
Председатель Контрольно-счётной палаты Севастополя также отметила, что за расходованием бюджета исполнительной властью нужно следить: в качестве доказательства она вспомнила о реконструкции парка имени Анны Ахматовой.
ЮЛИЯ КОКАРЕВА, председатель Контрольно-счетной палаты Севастополя: «Мы видели очень много необоснованно запланированных расходов, которые поправить было уже невозможно. Яркий тому пример – я могу назвать финансирование энергоснабжения на Парке Ахматовой – 16 миллионов рублей. Фактически если бы такой законопроект зашёл к нам на экспертизу, то расходы бюджета города Севастополя могли составить приблизительно 3 миллиона рублей».
Поправки, предложенные чиновниками Правительства Севастополя, не приняли. Однако это не окончательно – все поправки, в том числе непринятые, вынесут на пленарное заседание.
